OpenAI propõe: dar 5% das ações ao governo dos EUA.

A OpenAI está a procurar trocar capital por apoio político, tentando aliviar a crescente pressão regulatória ao permitir que o governo dos EUA detenha ações diretamente.

De acordo com o Financial Times, citando duas fontes familiarizadas com o assunto, o CEO da OpenAI, Sam Altman, propôs nos primeiros contactos com a administração Trump conceder ao governo dos EUA cerca de 5% das ações da empresa.

A lógica central desta proposta é: dar ao público um benefício financeiro direto no desenvolvimento da IA, conquistando assim boa vontade política para esta startup avaliada em 852 mil milhões de dólares. As negociações ainda estão numa fase "conceitual" e, para serem implementadas, podem exigir autorização legislativa do Congresso.

Neste contexto, a OpenAI e o seu principal concorrente, a Anthropic, enfrentaram recentemente escrutínio regulatório nos EUA, com o lançamento dos seus modelos de ponta a ser adiado. Entretanto, alguns republicanos e conselheiros de Trump estão a pressionar por controlos mais rigorosos sobre o setor da IA. Para a OpenAI, conseguir que o governo se torne um parceiro de interesses comuns pode ser o caminho mais direto para quebrar o impasse atual.

Negociações abrangentes, envolvendo vários altos funcionários do governo

Segundo várias fontes familiarizadas com o assunto, Sam Altman tem mantido conversações ativas com a administração Trump sobre a questão da participação pública, tendo falado com o próprio presidente Trump, o secretário do Comércio Howard Lutnick e o secretário do Tesouro Scott Bessent.

Altman também se reuniu recentemente com o senador democrata Bernie Sanders. Anteriormente, Sanders defendeu que, através de um fundo soberano, o governo detivesse cerca de 50% das ações de cada empresa de IA nos EUA, uma posição muito mais radical do que a proposta da OpenAI.

A conceção da OpenAI baseia-se no modelo do Fundo Permanente do Alasca – que investe a riqueza petrolífera do estado no mercado de ações e distribui dividendos ao governo estadual e aos residentes. A OpenAI e outras empresas de IA poderiam cada uma ceder cerca de 5% das suas ações para um veículo de fundo soberano semelhante.

Proposta pode alargar-se a todo o setor, mas as atitudes são dúvida

A proposta da OpenAI não se limita a si própria. Altman e os executivos da OpenAI sugerem que os principais desenvolvedores de IA dos EUA – incluindo Anthropic, Google, Meta, etc. – deveriam também alocar ações nesta proporção para o referido fundo.

No entanto, de acordo com o Financial Times, não é claro se essas empresas estarão dispostas a aceitar este plano.

Vale a pena notar que tanto a OpenAI como a Anthropic estão a preparar-se para abrir o capital, o que alargará ainda mais a base de acionistas de ambas as empresas e trará retornos generosos para os investidores existentes. A data de abertura de capital da OpenAI pode ser adiada para o próximo ano.

A ideia de participação pública já existe há muito tempo, não é uma resposta temporária

Esta proposta não é um improviso da OpenAI. Em abril deste ano, a OpenAI propôs a criação de um "Fundo de Riqueza Pública", com o objetivo de "permitir que cada cidadão – incluindo aqueles que não participam nos mercados financeiros – beneficie do crescimento económico impulsionado pela IA".

A organização sem fins lucrativos da OpenAI, a OpenAI Foundation, afirmou em maio deste ano que, num futuro dominado pela IA, "a sociedade pode precisar de novas formas de dar às pessoas uma quota-parte duradoura dos benefícios num sistema criador de valor", apontando claramente para o modelo de fundo público ou soberano. A fundação escreveu num blogue: "O objetivo não é apenas ajudar as pessoas a lidar com as mudanças económicas depois de as decisões já terem sido tomadas, mas sim dar-lhes o interesse e a voz para participar na definição desse processo de mudança."

Numa perspetiva mais macro, Trump criticou anteriormente publicamente a administração da Intel, mas depois de o governo dos EUA ter adquirido 10% das ações da Intel, a sua atitude mudou para apoio – este precedente pode ser uma referência importante para a proposta da OpenAI.

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