Lei de criptomoedas dos EUA pode acelerar votação em julho? Jornalista insider: senso de urgência dos parlamentares aumentou, mas ainda há quatro grandes problemas não resolvidos

O Congresso dos EUA planeia acelerar a aprovação da Lei de Clareza dos Mercados de Ativos Digitais (Clarity Act) em julho, mas com apenas 4 semanas restantes na sessão e quatro grandes controvérsias por resolver, como a ética de altos funcionários e a isenção DeFi, a taxa de aprovação este ano já caiu para 48%.

Lei de Criptomoedas dos EUA Avança com Urgência, Julho Marca Votação Crucial

A jornalista independente Eleanor Terrett, que cobre a regulação de criptomoedas nos EUA, revelou hoje (26/06) que a urgência entre os congressistas republicanos para aprovar a Lei de Clareza dos Mercados de Ativos Digitais (Clarity Act) aumentou significativamente recentemente.

Esta urgência é impulsionada principalmente pela pressão política gerada pela controvérsia em torno da Lei de Habitação dos EUA e pela realidade de que o tempo restante no Congresso é escasso. Terrett destacou que, após o fim do recesso dos senadores a 13 de julho e o seu regresso a Washington, restarão apenas 20 dias úteis antes do recesso de verão em agosto, ou seja, cerca de 4 semanas para enviar o projeto ao Senado para votação e devolvê-lo à Câmara dos Representantes.

Entretanto, a Comissão de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes já anunciou que o Subcomité de Ativos Digitais, Fintech e IA realizará uma audiência de campo em Nova Iorque a 17 de julho, intitulada "Construir o Futuro Financeiro: Como a Lei de Clareza Liberta a Inovação".

Fonte: X Eleanor Terrett revelou hoje (26/06) que a urgência entre os congressistas republicanos para aprovar a Lei de Clareza dos Mercados de Ativos Digitais (Clarity Act) aumentou significativamente recentemente.

Embora os congressistas tenham deixado Washington no final de junho sem consenso sobre questões-chave, incluindo cláusulas éticas, o The Block noticiou que assistentes do Senado revelaram que a Lei de Clareza será uma prioridade conjunta dos Democratas e Republicanos em julho.

A senadora Cynthia Lummis, numa entrevista à Fox Business, estimou que os negociadores divulgarão o texto final de compromisso por volta de 4 de julho e promoverão formalmente a votação do projeto em meados de julho.

Trump Não Assina Lei de Habitação, Efeitos Políticos Alastram-se à Lei de Criptomoedas

No entanto, a agenda do Congresso dos EUA enfrenta uma forte pressão de outros projetos de lei importantes.

Segundo o CoinDesk, o presidente dos EUA, Donald Trump, recusou subitamente assinar a Lei de Habitação, que contava com apoio bipartidário. O projeto incluía originalmente uma cláusula de proibição de moeda digital do banco central (CBDC) por 4 anos, até ao final de 2030, que era amplamente apoiada pela indústria de criptomoedas.

A posição de Trump é que, até que o Congresso aprove a Lei SAVE America, que exige que os eleitores apresentem documentos de identificação ao votar, ele irá suspender outra legislação. O presidente da Câmara, Mike Johnson, afirmou posteriormente que tentará incluir essa lei de identificação de eleitores noutros projetos orçamentais.

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A ação de Trump desencadeou uma reação em cadeia, perturbando o ritmo estabelecido do Congresso. O analista político da TD Cowen, Jaret Seiberg, analisou que, como os republicanos do Senado dificilmente eliminarão o mecanismo que obstrui as votações, a probabilidade de a lei de identificação de eleitores passar no Senado é extremamente baixa.

Fontes da indústria de criptomoedas revelaram que a recusa de Trump em assinar acrescentou mais incerteza ao Congresso, levando os Democratas a uma crise de confiança, acreditando que qualquer acordo alcançado pode ser revertido a qualquer momento, e que há fadiga legislativa dentro do Congresso.

Além disso, em julho, o Senado terá ainda de tratar da Lei de Autorização de Defesa Nacional, da Lei Agrícola (atualizada de 5 em 5 anos e de grande impacto), e de nomeações controversas como a de Bill Pulte para diretor da Agência Federal de Habitação e simultaneamente diretor de Inteligência Nacional, o que coloca a Lei de Clareza numa competição intensa pelo tempo limitado em plenário.

Lei de Clareza Ainda Tem Quatro Problemas por Resolver

O CoinDesk analisa que, mesmo com o processo legislativo ameaçado, a Lei de Clareza ainda tem quatro aspetos centrais em negociação por concluir:

Cláusula de Restrição Ética para Altos Funcionários do Governo

Os senadores democratas Ruben Gallego e Kirsten Gillibrand, entre outros, estão em conversações tripartidas com os republicanos e a Casa Branca.

Os democratas criticam fortemente o envolvimento da família Trump no negócio de criptomoedas WLF, que já gerou lucros superiores a mil milhões de dólares. Em resposta, o conselheiro da Casa Branca, Patrick Witt, propôs alargar o âmbito das restrições a outros funcionários, evitando visar diretamente o presidente.

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No entanto, depois de os republicanos e a Casa Branca terem retirado uma cláusula que autorizava os procuradores-gerais estaduais a intentar ações judiciais quando o Departamento de Justiça não aplicasse as regras éticas, as negociações éticas bipartidárias de 9 de junho chegaram a um impasse e ainda não há consenso.

Isenção de Responsabilidade Legal para Programadores de Finanças Descentralizadas (DeFi)

A cláusula da Lei de Certeza Regulatória da Blockchain do projeto visa esclarecer que os programadores não-custodiantes não são considerados transmissores de moeda. Embora apoiada pela indústria, a senadora democrata Catherine Cortez Masto continua a manifestar oposição e exige alterações.

As autoridades policiais e líderes da Igreja Católica também temem que isso enfraqueça as ferramentas de combate a crimes como o tráfico de pessoas. Em resposta, a senadora Lummis afirmou que o projeto já inclui uma dotação de 150 milhões de dólares para combater atividades ilegais de criptomoedas.

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Luta Partidária para Preencher Vagas na CFTC

Os democratas na Comissão de Agricultura do Senado exigem garantir o preenchimento de duas vagas de comissários democratas na Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Disputa entre Banca e Indústria de Criptomoedas sobre Rendimentos de Stablecoins

O conflito entre a banca e a indústria de criptomoedas sobre os rendimentos de recompensas de stablecoins continua. Embora as senadoras Angela Alsobrooks e Thom Tillis tenham chegado a uma versão de compromisso no mês passado, limitando a ligação direta entre recompensas e saldos de conta, a American Bankers Association e o CEO do JPMorgan Chase, Jamie Dimon, continuam a manifestar forte oposição e planeiam boicotar o projeto.

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Se a Janela Antes do Recesso de Agosto For Perdida, Risco de Atraso até 2030

Face ao calendário apertado, a indústria de criptomoedas está a fazer todos os esforços. O CEO da Câmara de Comércio Digital, Cody Carbone, afirmou que membros de empresas de criptomoedas como Hyperliquid, Elliptic e Anchorage Digital formaram uma delegação de 50 pessoas para visitar o Capitólio e reunir-se com cerca de 30 gabinetes de congressistas ainda indecisos para obter apoio.

Além disso, a Blockchain Association, em conjunto com 160 antigos profissionais das áreas de segurança nacional, inteligência e aplicação da lei dos EUA, enviou uma carta ao líder da maioria no Senado, John Thune, e ao líder democrata, Chuck Schumer, sublinhando a importância da aprovação do projeto para a segurança nacional.

A CEO da Blockchain Association e antiga comissária da CFTC, Summer Mersinger, mantém-se otimista, considerando que as atuais controvérsias são resolvíveis e que a votação de julho continua a ser um objetivo alcançável.

Fonte: financial-planning A CEO da Blockchain Association e antiga comissária da CFTC, Summer Mersinger

No entanto, a probabilidade de aprovação da Lei de Clareza até 2026, de acordo com os traders do mercado de previsões Polymarket, caiu de 74% no mês passado para atuais 48%, enquanto a Galaxy Research estima uma probabilidade de cerca de 50%, revelando a cautela do mercado e das instituições quanto ao progresso legislativo.

Lummis também advertiu que, se o Congresso perder a janela antes do recesso de agosto, com a aproximação das eleições intercalares de novembro, o projeto será forçado a adiar para a sessão lame duck no final do ano, ou mesmo, devido à reestruturação do Congresso, ser adiado para 2030.

O diretor-adjunto da organização de reforma financeira "Americans for Financial Reform" (AFR), Mark Hays, também salientou que a maioria dos americanos está mais preocupada com a Lei Agrícola, que envolve ajuda alimentar e agrícola, do que com esta questão marginal promovida por um pequeno grupo de interesses ricos. Se o projeto não for aprovado este ano, será reiniciado no novo Congresso em janeiro do próximo ano.