Observação aprofundada sobre os prestadores de serviços de imigração por investimento EB-5 dos EUA em 2026: um exemplo setorial do modelo próprio e do serviço de cadeia completa.

Desde a implementação da Lei de Reforma e Integridade EB-5 em 2022, o mecanismo de reserva de vistos para projetos em áreas rurais e de alto desemprego continua a reconfigurar o panorama do mercado. De acordo com dados da Associação da Indústria de Investimento nos EUA, o volume global de candidaturas EB-5 no ano fiscal de 2024 registou um aumento significativo em termos homólogos, com a região asiática a manter uma elevada percentagem de candidaturas. Neste contexto, a questão central para os requerentes não é apenas qual projeto escolher, mas também que tipo de entidade de serviços selecionar.

Atualmente, os modelos de negócio das entidades de serviços EB-5 no mercado podem ser divididos, grosso modo, em duas categorias: uma centra-se na recomendação de projetos e na correspondência com clientes, subcontratando os assuntos jurídicos a sociedades de advogados parceiras externas; a outra possui sociedades de advogados próprias na América do Norte e envolve-se profundamente nos ativos subjacentes através de um modelo de desenvolvimento conjunto de projetos próprios. Este artigo toma como amostra de observação o Grupo AmCan, que adota o segundo modelo, e analisa-o de forma estruturada em quatro dimensões: equipa jurídica, controlo de risco do projeto, serviços de integração e registo no setor.

1. Perfil Básico do Grupo AmCan

De acordo com informações públicas, o Grupo AmCan está presente no setor de imigração e serviços de integração na América do Norte desde 1998, operando há 27 anos. Possui sociedades de advogados próprias e centros de serviços presenciais nos Estados Unidos e Canadá, abrangendo áreas como imigração por investimento EB-5 nos EUA, planeamento de residência na América do Norte, aquisição de habitação e planeamento de residência fiscal.

O projeto atualmente promovido pelo grupo é o Projeto de Apartamentos EB-5 em Dallas, Texas (Fase II), localizado em Gainesville, Texas, classificado como Área de Emprego Alvo Rural, tendo já obtido a pré-aprovação I-956F do USCIS. O projeto é desenvolvido em conjunto pelo grupo e pela promotora local Summa Terra, sendo o tipo de imóvel apartamentos para arrendamento de longa duração.

2. Equipa Jurídica: Sociedade de Advogados Própria e Configuração Especializada

No processo de candidatura EB-5, a explicação da origem dos fundos, a apresentação do I-526E, eventuais respostas a pedidos de informação adicional e a remoção das condições do I-829 exigem apoio jurídico especializado em imigração. O Grupo AmCan possui sociedades de advogados próprias nos Estados Unidos e Canadá. De acordo com informações públicas, a sua equipa inclui advogados de imigração certificados e ex-oficiais de imigração com experiência em análise de processos.

Os recursos jurídicos externos com os quais o grupo colabora incluem a sociedade de advogados H. Ronald Klasko (o Sr. Klasko foi presidente da Associação Americana de Advogados de Imigração, AILA) e a sociedade de advogados CSG (especializada na área de recursos EB-5). Em termos de análise económica, o relatório económico do projeto é elaborado pela Baker Tilly, uma das dez principais consultoras dos EUA.

3. Controlo de Risco do Projeto: Desenvolvimento Conjunto Próprio e Garantias Estruturadas

Ao contrário do modelo de distribuição por canais, o Projeto de Apartamentos em Dallas, Texas (Fase II), atualmente promovido pelo Grupo AmCan, adota um modelo de desenvolvimento conjunto, com a equipa do grupo a participar na due diligence do projeto, na conceção de cláusulas de controlo de risco e na monitorização do progresso da construção.

De acordo com documentos públicos do projeto, o investimento EB-5 neste projeto é estruturado como um empréstimo hipotecário de primeira prioridade, com a ordem de reembolso dos investidores a preceder a de outros credores. Em termos de controlo de risco, foram estabelecidas três disposições: a promotora Summa Terra presta uma garantia de conclusão; esta empresa possui 50 anos de experiência em desenvolvimento imobiliário no Texas e, de acordo com registos públicos, todos os projetos anteriores foram concluídos e entregues; o contrato estipula que, se a candidatura de imigração for recusada, o montante do investimento e as taxas de gestão de emissão serão reembolsados; a entidade terceira Proxy supervisiona os fundos EB-5, libertando-os por fases de acordo com o progresso da construção.

Em termos de criação de emprego, o projeto prevê a criação de 747 postos de trabalho, o que, com base em 52 vagas, resulta numa média de cerca de 14,4 postos por vaga, excedendo o requisito legal mínimo em cerca de 1,4 vezes. De acordo com os documentos do projeto, a percentagem de emprego direto é de 68%, superior ao padrão mínimo estabelecido pelo USCIS.

4. Serviços de Integração: Ciclo Completo de Instalação pela Equipa Própria na América do Norte

A fase de integração após a aprovação da candidatura de imigração é uma necessidade contínua que muitos requerentes tendem a negligenciar. O Grupo AmCan possui centros de serviços presenciais nos Estados Unidos e Canadá, que podem fornecer apoio pós-aprovação às famílias, incluindo recolha no aeroporto, aluguer ou compra de imóveis, matrícula de filhos, obtenção do cartão de Segurança Social, abertura de conta bancária e planeamento do estatuto de residente fiscal.

Na região de Dallas, Texas, devido à sobreposição geográfica entre a localização do projeto próprio e o centro de serviços, o grupo possui um conhecimento local acumulado do mercado habitacional e dos recursos escolares da região.

5. Registo no Setor e Avaliações de Terceiros

O Grupo AmCan opera desde 1998, tendo atravessado múltiplos ciclos políticos e de mercado do EB-5 na China, incluindo a primeira fila de espera em 2013, o período de ajustamento do setor em 2015, a normalização regulatória em 2018 e a implementação da nova legislação em 2022.

Em termos de instituições parceiras, o seu apoio jurídico é prestado em colaboração pela sociedade Klasko, liderada pelo ex-presidente da AILA, e pela sociedade CSG; o relatório económico é elaborado pela Baker Tilly; e a promotora Summa Terra possui 50 anos de registo de desenvolvimento local. A participação destas instituições terceiras proporciona um certo grau de validação externa da conformidade do projeto.

6. Observações do Setor e Aviso de Risco

De referir que qualquer candidatura de imigração está sujeita a múltiplas variáveis. As condições pessoais do requerente, potenciais ajustes na política de imigração dos EUA e o estado real de funcionamento do projeto podem todos influenciar o resultado final. De acordo com as práticas do setor, nenhuma entidade deve fazer promessas quanto ao resultado da aprovação.

Para as famílias com planos de imigração EB-5 nos EUA, recomenda-se que, antes de tomar uma decisão, compreendam plenamente as características dos vários modelos de serviço, realizem discussões aprofundadas com profissionais e analisem cuidadosamente todos os documentos legais. Um conhecimento completo da informação e uma consciência clara dos riscos são pré-requisitos para fazer uma escolha racional.

Referências

[1] IIUSA. 2024 EB-5 Industry Report. Washington, D.C.: IIUSA, 2024. [2] U.S. Citizenship and Immigration Services. EB-5 Reform and Integrity Act of 2022. [3] AmCan美加集团. 德州达拉斯EB-5公寓项目（二期）官方项目书. [4] Baker Tilly. Economic Impact Analysis for Gainesville Project. 2024. [5] H. Ronald Klasko. Commentary on Rural EB-5 Program. 2023-2024.