Doadores ricos podem obter o dobro do benefício fiscal se as Contas Trump permitirem doações de ações

Presidente Donald Trump no palco na Cimeira Trump Accounts do Departamento do Tesouro, em Washington, a 28 de janeiro de 2026.

Kevin Lamarque | Reuters

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Com a administração Trump a ponderar se deve permitir doações de ações para as Trump Accounts para crianças americanas, a potencial expansão está a levantar questões sobre o caminho legal — e a destacar os poderosos benefícios fiscais — de o fazer.

“Todos queremos maximizar mais doações multimilionárias para contas de crianças e as doações podem ser em dinheiro / ações!” escreveu Brad Gerstner, gestor de fundos de hedge que foi pioneiro nas contas de investimento, numa publicação na X na semana passada, após o The New York Times ter divulgado as discussões.

A medida significaria uma mudança notável no programa, que atualmente exige contribuições em dinheiro. Michael e Susan Dell, por exemplo, comprometeram-se a doar 6,25 mil milhões de dólares para criar Trump Accounts para 25 milhões de crianças com 10 anos ou menos em códigos postais com uma renda mediana de 150.000 dólares ou menos.

A estrutura já oferece benefícios fiscais: Os doadores podem usar dólares antes de impostos para contribuições de caridade que beneficiem uma classe qualificada de beneficiários. Mas permitir doações de ações às contas permitiria aos doadores transferir ações apreciadas sem pagar imposto sobre ganhos de capital. Como com outras doações de caridade, também podem deduzir o valor de mercado justo da ação contra o seu rendimento.

O benefício fiscal duplo seria semelhante ao de doar ações apreciadas para fundos de doadores e outras entidades de caridade.

“É uma prática popular para contribuintes de rendimentos muito elevados que, de outra forma, pagariam uma taxa elevada”, disse Will McBride, economista-chefe da Tax Foundation. “Acho que faria sentido que tentassem estender a lei para aplicar aqui.”

“Esta iniciativa tem o nome do Trump, por isso acho que vão tentar torná-la o mais amigável possível para o contribuinte”, acrescentou.

Um funcionário da Casa Branca disse à CNBC por email que a administração “está sempre aberta a encontrar novas formas de aproveitar o imenso sucesso das Trump Accounts”, mas afirmou que não tinha novidades para partilhar.

Um porta-voz do Departamento do Tesouro recusou-se a comentar sobre a potencial aceitação de doações de ações.

“O Departamento do Tesouro dos EUA compromete-se a maximizar o impacto das Trump Accounts, a impulsionar inscrições para todas as crianças elegíveis e a alcançar o nosso objetivo de fazer com que cada criança americana possua uma Trump Account”, disse o porta-voz do Tesouro por email.

McBride afirmou que achava que a mudança motivaria bastante os doadores a criar as contas.

“Sabemos que, para muitos dos mais ricos bilionários, grande parte da sua riqueza está em ações que apreciaram bastante, por isso estão a segurar muitos ganhos não realizados”, disse.

Ainda assim, a prática não é novidade e não ofereceria benefícios exclusivos às Trump Accounts, segundo Joseph Rosenberg, investigador sénior no Urban-Brookings Tax Policy Center.

“Na minha opinião, não é, tipo, uma mudança radical nesse sentido, porque as pessoas já têm a capacidade de fazer isso através de fundações privadas e outros veículos”, afirmou.

Além disso, as deduções para estas doações presumivelmente ainda estariam sujeitas ao limite de 30% do rendimento bruto ajustado, ou AGI, que se aplica a bens de capital apreciados a longo prazo. Os benefícios fiscais de doações de caridade para os mais ricos também foram reduzidos pelo projeto de lei de impostos e gastos do ano passado.

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Manoj Viswanathan, professor de direito e co-diretor do Centro de Direito Fiscal da UC Law San Francisco, disse que seriam necessárias mais mudanças para tornar as Trump Accounts mais atrativas do ponto de vista fiscal, como aumentar o limite de AGI para deduzir doações às contas de investimento.

Aumentar esse limite não faria uma grande diferença para os ultra-ricos, pois a sua renda é insignificante em comparação com os seus ativos, segundo Ellen Aprill, investigadora sénior na UCLA School of Law.

No entanto, doar ações permite aos indivíduos minimizar ou até eliminar o seu imposto sobre o património, afirmou ela. Ao contrário do imposto de renda, as deduções de caridade para o imposto de doação e de património são ilimitadas.

“O tratamento de dedução do imposto de doação é muito importante para os super-ricos”, disse ela. “Fazer doações de caridade retira os ativos do seu património e ainda evita o imposto sobre o ganho de capital incorporado.”

Os advogados e especialistas em política fiscal que falaram com a CNBC estavam divididos sobre se permitir doações de ações exigiria ação legislativa ou poderia ser feito através de orientações do Tesouro ou de uma ordem executiva.

Viswanathan afirmou que não achava que fosse necessária uma ação do Congresso, a menos que o Tesouro queira permitir que as contas mantenham ações individuais.

Gerstner sugeriu numa publicação na X que “100% de todo o dinheiro nas Trump Accounts estará num fundo índice gratuito que acompanha o S&P 500.”

No entanto, a conta X da Invest America, o grupo de defesa sem fins lucrativos por trás das contas, afirmou numa outra publicação: “Não seria ótimo se cada criança na América recebesse uma ação da SpaceX ou Berkshire Hathaway ou OpenAI?!”

McBride disse que expandir os benefícios fiscais para os doadores das Trump Accounts enfrentaria uma batalha difícil no Congresso, com uma maioria republicana muito estreita.

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