A Arábia Saudita é acusada de estar a preparar um tratado de não agressão para o Médio Oriente, promovendo a reconciliação entre os países do Golfo e o Irão, sendo que a ausência de Israel pode tornar-se o maior problema

Após meses de conflito no Oriente Médio e após os países do Golfo enfrentarem consecutivamente ataques de mísseis e drones, a Arábia Saudita está a promover um plano audacioso que pode reformular o panorama de segurança regional.

De acordo com relatos de meios de comunicação britânicos na quinta-feira, 14 de setembro, fontes próximas afirmam que a Arábia Saudita está a discutir com vários países árabes e parceiros regionais uma proposta de “Tratado de Não Agressão no Médio Oriente”, com o objetivo de estabelecer um mecanismo de segurança de longo prazo entre os países do Golfo e arredores com o Irão, criando “linhas vermelhas” e mecanismos de comunicação de crise para evitar que a região volte a escorregar para uma guerra total.

A reportagem indica que esta ideia se inspira potencialmente no “Processo de Helsínquia” dos anos 1970, durante a Guerra Fria, na Europa. Diversos governos europeus e instituições da União Europeia já manifestaram apoio à iniciativa, considerando-a a melhor via para evitar conflitos futuros e garantir segurança a Teerã.

Contudo, a concretização desta proposta enfrenta obstáculos significativos. Um diplomata árabe destacou que a eficácia de um tratado de não agressão depende em grande medida da composição dos participantes. O diplomata enfatizou: “Na atual clima político, não é possível fazer com que o Irão e Israel participem ao mesmo tempo… Sem Israel, pode ser contraproducente, pois após o Irão, Israel é visto como a maior fonte de conflito. Mas o Irão não vai desaparecer, e é exatamente por isso que a Arábia Saudita está a promover esta ideia.”

Por trás desta iniciativa diplomática promovida pela Arábia Saudita, há uma preocupação profunda dos países do Golfo com a desordem no ordenamento regional após a guerra com o Irão. Atualmente, o Paquistão lidera esforços de mediação entre os EUA e o Irão, enquanto Catar e Turquia são sugeridos para integrar um acordo de defesa regional, formando uma estrutura de cooperação estratégica centrada na Arábia Saudita, Paquistão, Turquia e Egito. Esta reestruturação geopolítica terá impactos profundos na segurança energética, na estabilidade regional e na avaliação de ativos relacionados.

Como a Arábia Saudita pretende avançar com o “Tratado de Não Agressão”?

De acordo com o relato da mídia britânica desta semana, o quadro proposto pela Arábia Saudita não é apenas um simples cessar-fogo, mas mais próximo de uma “comunidade de segurança regional”.

Fontes próximas afirmam que o governo saudita deseja promover um acordo que envolva os países árabes do Golfo, o Irão e alguns países do Médio Oriente, baseado em princípios de não ataque mútuo, não apoio a ataques de grupos armados transfronteiriços, e garantia de segurança energética e de navegação.

A reportagem destaca que a Arábia Saudita tem particular atenção aos seguintes objetivos centrais:

• Impedir que o Irão e seus grupos apoiados voltem a atacar instalações energéticas do Golfo;
• Reduzir o risco de bloqueio do Estreito de Hormuz;
• Estabelecer canais de comunicação de crise de longo prazo;
• Evitar que os países do Golfo sejam novamente arrastados para uma guerra entre os EUA e o Irão ou entre o Irão e Israel;
• Prover um ambiente estável para a recuperação econômica regional e exportação de energia.

Mais importante ainda, a Arábia Saudita deseja que este quadro seja o menos dependente possível da proteção de segurança dos EUA. Segundo relatos, recentemente, Arábia Saudita, Turquia, Egito e Paquistão têm discutido mecanismos de cooperação de defesa mais amplos; o Paquistão chegou a propor ampliar o acordo de defesa conjunto assinado anteriormente com a Arábia Saudita para incluir o Catar e a Turquia.

De certa forma, a Arábia Saudita está tentando impulsionar uma ordem de segurança regional “pós-EUA”.

Por que a Arábia Saudita de repente quer “reconciliar-se”?

Se analisarmos apenas os últimos meses, essa proposta até parece um pouco anormal.

Pois, recentemente, várias mídias divulgaram que tanto a Arábia Saudita quanto os Emirados Árabes Unidos realizaram ataques militares secretos contra o Irão.

Relatos desta semana revelam que a Força Aérea Saudita realizou, no final de março, ataques aéreos secretos contra alvos no Irão, em resposta a ataques anteriores do Irão às instalações petrolíferas e civis sauditas. Há também informações de que os Emirados Árabes Unidos participaram de operações secretas contra alvos iranianos.

No entanto, justamente por terem passado por essa rodada de conflitos, os países do Golfo começaram a perceber com mais clareza: mesmo com sistemas avançados de defesa aérea e apoio dos EUA, ainda é difícil manter-se fora do fogo cruzado.

Especialmente, a crise do Estreito de Hormuz teve um impacto profundo nos países do Golfo.

Relatórios de meios americanos indicam que, durante o conflito, a interrupção do transporte pelo Estreito de Hormuz prejudicou severamente os planos de transformação econômica dos países do Golfo, afetando setores como turismo, tecnologia, imobiliário e financeiro, além do petróleo.

Para a Arábia Saudita, que está a avançar com a “Visão 2030”, uma guerra prolongada na região significa: bloqueio de investimentos estrangeiros; riscos às exportações de energia; pressão sobre grandes projetos de infraestrutura e turismo; e prejuízo na imagem de “ativos de segurança” do Golfo.

Por isso, a estratégia de Riad hoje parece cada vez mais uma “dupla abordagem”: por um lado, usar dissuasão militar limitada para mostrar a Teerã que “tem capacidade de retaliação”; por outro, tentar, por meio de mecanismos diplomáticos, “recolocar o conflito na gaveta”.

O maior desafio: o que fazer com Israel?

Contudo, para que o “Tratado de Não Agressão” do Oriente Médio promovido pela Arábia Saudita realmente se concretize, há obstáculos consideráveis. Um dos mais difíceis é Israel.

Relatos de quinta-feira indicam que o quadro atualmente em discussão não inclui Israel. Isso significa que o acordo se assemelha mais a um arranjo de segurança “Golfo-Irão”, e não a um mecanismo de paz abrangente para todo o Médio Oriente.

O problema é que Israel já está profundamente integrado na configuração de segurança do Golfo.

Nos últimos anos, sob o impulso dos Acordos de Abraão, a cooperação de segurança entre Emirados Árabes Unidos e Israel avançou rapidamente; ao mesmo tempo, o Irão tem cada vez mais considerado alguns países do Golfo como parte do “bloco de Israel”.

Isso coloca a Arábia Saudita numa posição extremamente delicada: se excluir completamente Israel, o acordo pode não resolver de fato os principais conflitos de segurança na região; mas, se incluir Israel, o Irão dificilmente aceitará.

Ainda mais complicado, há divisões internas nos países do Golfo.

Relatos indicam que os Emirados Árabes Unidos têm uma postura mais dura em relação ao Irão do que a Arábia Saudita, além de manterem uma coordenação mais estreita com Israel, o que levanta dúvidas sobre a disposição de Abu Dhabi de aderir ao quadro.

Além disso, o fator dos EUA também permanece presente.

Embora a Arábia Saudita queira reduzir a dependência do sistema de segurança americano, a realidade é que os EUA continuam sendo a força militar mais importante na região do Golfo. A pressão do governo Trump, que promoveu sanções e ações militares contra o Irão, também criou um dilema para os países do Golfo entre “continuar dependentes dos EUA” e “evitar se envolver em uma guerra maior”.

A Nova Configuração no Médio Oriente?

De uma perspectiva mais macro, a iniciativa da Arábia Saudita de promover um “Tratado de Não Agressão” reflete uma mudança estratégica mais ampla no Oriente Médio.

Nos últimos dez anos, a lógica predominante na região foi de “confronto de blocos”.

Mas, após a guerra com o Irão, cada vez mais países começaram a perceber que conflitos generalizados quase não têm vencedores.

Apesar de o Irão ter sofrido golpes severos, não foi completamente destruído; os países do Golfo, embora tenham recursos e armas avançadas, mostraram vulnerabilidades em suas infraestruturas; e os EUA, por sua vez, enfrentam pressões crescentes devido aos custos de guerra e às crises energéticas.

Assim, a estratégia atual da Arábia Saudita, em certa medida, é uma lógica de “coexistência limitada”: não necessariamente confiar plenamente, mas evitar uma nova guerra descontrolada.

Talvez isso também signifique que o Oriente Médio esteja a evoluir de uma fase de “confronto total” para um novo equilíbrio instável.

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