Relatório de Governança Global Destaca Riscos de Choque Futuro à Medida que a Responsabilidade Democrática Diminui e a Capacidade do Estado Estagna Comunicação de Imprensa Notícias APAC

(MENAFN- Media OutReach Newswire) LOS ANGELES, EUA - Newsaktuell - 7 de maio de 2026 - O recém-lançado Índice de Governação Berggruen 2026 (BGI) apresenta um quadro misto da governação global a caminho de um futuro de choques crescentes, constatando ganhos generalizados na provisão de bens públicos de 2000 a 2023, mesmo com a responsabilidade democrática a diminuir e a capacidade do Estado a mostrar pouco progresso geral.

O BGI, apresentado na quarta-feira por um grupo internacional de estudiosos de governação, analisa benchmarks mensuráveis de responsabilidade democrática em 145 países.

Num escala de 100 pontos, a pontuação global para responsabilidade democrática caiu ligeiramente de 65 em 2000 para 64 em 2023, os dados mais recentes utilizados no projeto. A onda de democratização observada nas últimas décadas do século passado estagnou nos últimos 15 anos. A responsabilidade democrática caiu em 54 países, enquanto melhorou em 48 países.

No entanto, o BGI - um projeto colaborativo da Escola Luskin de Assuntos Públicos da Universidade da Califórnia, Los Angeles (UCLA), da Escola Hertie de Berlim e do Instituto Berggruen, um think tank sediado em Los Angeles - captura um crescimento notavelmente generalizado na provisão de bens públicos.

Abrangendo cuidados de saúde, educação, infraestrutura, sustentabilidade ambiental e condições para promover o emprego e a prosperidade crescente, os bens públicos melhoraram em 135 dos países estudados, enquanto declinaram ligeiramente em apenas quatro. A média global saltou de 58 para 69 pontos de 2000 a 2023.

O terceiro componente do que os autores do BGI chamam de “triângulo de governação” é a capacidade do Estado, definida como a habilidade de taxar, emprestar e gastar, controlar território, operar burocracias escrupulosas e competentes e administrar um Estado de direito previsível. O índice revela que a média global subiu de 48 para 49 pontos; 56 países aumentaram a capacidade do Estado, enquanto 57 diminuíram.

“O que isto nos diz sobre o mundo à frente?” perguntou o Prof. Helmut K. Anheier, sociólogo da Escola Luskin e investigador principal do BGI, durante o lançamento público do BGI 2026 no campus da UCLA.

“Os países não estão realmente a melhorar significativamente no desempenho de governação… Não estamos a fazer investimentos com visão de futuro na capacidade de governação. Há uma considerável inércia.”

As maiores melhorias em todos os três componentes do BGI ocorreram na Gâmbia, que o relatório agrupa com “estados em desenvolvimento de baixa capacidade”. Estes estados pontuam baixo em todos os aspetos, particularmente na provisão de bens públicos. Este grupo constitui os países mais pobres com economias menos desenvolvidas, que enfrentam os desafios mais sérios.

“Eles têm a maior exposição a crises futuras prováveis, seja o aquecimento global, uma nova pandemia, outra crise financeira, ou o impacto da IA,” disse Anheier. “E têm a menor capacidade de responder a isso.”

Butão, Geórgia, Iraque e Tunísia - que compõem os restantes cinco países com maiores melhorias no BGI - são classificados como “estados com capacidade limitada”. Tendem a ser de renda média, com democracias em dificuldades. Estes países pontuam mais alto em todos os aspetos do que os estados em desenvolvimento de baixa capacidade, mas a sua capacidade do Estado tende a ficar atrás em relação à provisão de bens públicos e responsabilidade democrática.

Os estados com capacidade limitada correm o risco de cair num “círculo que corrói as instituições que construíram”, disse Anheier.

“Estados democráticos consolidados”, um grupo da maioria dos países mais ricos do mundo, que pontuam altamente em todos os três componentes do BGI, têm de confrontar a complacência doméstica. Além disso, nos Estados Unidos e noutros, a “disfunção política” está a deixar problemas crescentes sem resposta, arriscando a erosão da capacidade do Estado, disse Anheier.

Na outra extremidade do espectro, o país com a maior queda no BGI desde 2000 é Nicarágua. Em segundo lugar está a Venezuela, seguida por Hong Kong, Hungria e Turquia. O resto do top 10 inferior inclui Rússia, Irã, Polónia, El Salvador e Bielorrússia.

Desde 2023, que é o último ano de dados disponíveis para o estudo, Polónia e Hungria tiveram mudanças de governo por eleição, apesar de uma séria regressão democrática. Ambos saíram do grupo de “estados democráticos consolidados” até 2023 e passaram para o grupo de capacidade limitada.

Os outros oito países no fundo da lista são todos lugares que outrora tiveram alguma semblança de eleições competitivas, mas que agora têm pouca ou nenhuma pretensão de democracia. São agrupados pelos autores entre os “estados autoritários e híbridos”, que têm de longe a responsabilidade democrática mais baixa, mas superam até algumas democracias em dificuldades na entrega de bens públicos.

Estes regimes tendem a ter um crescimento económico mais rápido no período observado. Mas essa aparente prosperidade, geralmente alimentada por indústrias extrativas ou dependência excessiva das exportações, mascara “fraquezas institucionais graves nesses países, incluindo elites divididas,” disse Anheier.

Relativamente poucos países - 21 dos 145 - mudaram o suficiente para serem classificados numa nova grupo até ao final do período de estudo de 23 anos.

“Movimentos entre eles são raros, mas isso é em grande parte o que devemos esperar,” disse Stella Ghervas, historiadora da UCLA, num painel de especialistas que discutiu as descobertas do BGI na quarta-feira. “Os sistemas de governo não são criados num momento. Evoluem ao longo de longos períodos de tempo.”

As condições locais que moldam a governação em cada país raramente podem ser rapidamente redefinidas através da vontade política ou mesmo de choques externos, disse Joseph C. Saraceno, cientista de dados da Escola Luskin e co-autor do BGI, na quarta-feira.

“Apesar de toda a conversa sobre grandes transformações a acontecer nos assuntos globais, a configuração subjacente da governação simplesmente não parece mudar muito,” disse Saraceno. “Usamos o termo inércia para descrever este padrão recorrente. Em outras palavras, as estruturas da governação global são resistentes ao movimento, pois as condições subjacentes são bastante pegajosas: economias políticas, demografia, dotações de recursos. Estas são profundamente estratificadas, e empurram cada país na direção do mundo que já habita.”

Mas os desafios que se escondem pelo mundo podem não esperar pelos processos lentos e difíceis de mudança política e desenvolvimento para se atualizarem.

“Com algumas exceções dos países no mundo democrático consolidado,” disse Anheier, “a grande maioria dos países do mundo não está preparada para o futuro.”

O relatório completo, ‘Índice de Governação Berggruen 2026 - Os Quatro Mundos da Governação’, pode ser visto e descarregado no site da Escola Luskin da UCLA.

Frank Fuhrig, DNA


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