O 'Cartão de Ouro' de 1 milhão de dólares de Trump não consegue ganhar popularidade entre os ricos do mundo

Uma placa com a imagem do Presidente dos EUA Donald Trump que lê “Cartão Ouro Trump” está exposta na Casa Branca, no Salão Oval, em Washington, D.C., EUA, 19 de setembro de 2025.

Ken Cedeno | Reuters

Quando o Presidente Donald Trump lançou o programa de visto “Cartão Ouro” em dezembro passado, o site oficial prometia residência nos EUA em “tempo recorde”. No entanto, uma nova apresentação judicial sugere que os candidatos que pagarem 1 milhão de dólares por um Cartão Ouro não obterão vistos mais rápidos.

O Cartão Ouro, promovido como um novo tipo de visto de investimento que aumentaria a receita e atrairia dezenas de milhares de milionários e bilionários estrangeiros para os EUA, tem sido marcado por atrasos e questões legais. Em dezembro, o Secretário de Comércio Howard Lutnick previu que o governo emitiria 80.000 Cartões Ouro e arrecadaria mais de 100 bilhões de dólares em receita.

No entanto, o Departamento de Segurança Interna revelou, numa apresentação legal na semana passada, que apenas 338 pessoas até agora solicitaram um Cartão Ouro. Apenas 165 pessoas pagaram a taxa de processamento de visto de 15.000 dólares.

A apresentação judicial também contradisse as declarações anteriores do governo sobre o tempo de processamento. Um dos principais argumentos de venda do Cartão Ouro é a aprovação rápida. O site prometia vistos em “tempo recorde” e “em questão de semanas”. A apresentação judicial afirmou que os candidatos ao Cartão Ouro não receberão tratamento especial ou tempos de aprovação mais rápidos do que os candidatos a vistos tradicionais.

“Os candidatos ao Cartão Ouro não terão necessariamente suas petições julgadas mais rapidamente do que qualquer candidato que não seja do Cartão Ouro”, disse o DHS na apresentação.

Craig Becker, advogado responsável pelo fundo de Defesa da Democracia na Litigância Afirmativa, que está litigando contra a legalidade do Cartão Ouro, afirmou que a contradição decorre da posição jurídica precária do programa. Para atrair interesse, a Casa Branca teve que prometer um processo de tramitação rápida. No entanto, para contestar o processo, que afirma que o Cartão Ouro desloca candidatos aos programas existentes EB-1 e EB-2 do governo, o DHS alegou que os candidatos ao Cartão Ouro não têm prioridade ou tratamento especial.

“Simplesmente não sabemos qual é a resposta verdadeira porque não há transparência”, disse Becker.

O Departamento de Comércio e o DHS recusaram-se a comentar. Advogados de imigração disseram que o programa ainda está em seus primeiros dias e pode eventualmente se tornar bem-sucedido se for aprovado pelo Congresso e construir um histórico de aprovações.

No entanto, a apresentação judicial é o mais recente desafio a um programa que prometia lucrar com o crescimento acelerado do negócio de vistos de investimento para os ricos do mundo. Mais milionários e bilionários estão em movimento do que nunca. O número de milionários que se espera se mudar para outro país em 2026 atingiu 165.000, de acordo com a Henley & Partners. Turbulências geopolíticas, aumentos de impostos sobre os ricos e discórdias políticas têm levado mais pessoas abastadas a buscar planos de backup e residência em outros países.

Os EUA continuam sendo um destino desejado para a elite global. Seu programa de visto de investimento existente, o EB-5, frequentemente tem longas listas de espera e atrasos. Trump tentou arrecadar fundos com a demanda criando um novo programa, oferecendo residência mediante uma doação não reembolsável de 1 milhão de dólares ao governo.

Como somente o Congresso pode definir a lei de imigração, Trump criou o Cartão Ouro por meio de ordem executiva. Ele utiliza as categorias de visto existentes, o EB-1 e o EB-2, reservadas para pessoas com habilidades extraordinárias ou de interesse nacional. Sob o Cartão Ouro, o investimento de 1 milhão de dólares automaticamente qualifica o candidato como possuidor de uma habilidade especial ou extraordinária.

A ação judicial da Associação Americana de Professores Universitários alegou que, como o Congresso limita o número de vistos EB-1 e EB-2 a cada ano, o programa do Cartão Ouro irá excluir candidatos ao EB-1 e EB-2 e “resultará na não concessão de vistos a candidatos qualificados, baseados em méritos”.

“O programa é claramente ilegal”, disse Becker.

Em sua resposta, o DHS afirmou que o programa do Cartão Ouro não impacta os candidatos ao EB-1 e EB-2, já que há vistos suficientes e o Cartão Ouro possui sua própria equipe de processamento dedicada.

A batalha legal é uma das razões pelas quais os ricos estrangeiros continuam cautelosos em relação ao programa. Advogados de imigração especializados em vistos de investimento disseram que seus clientes de alto patrimônio líquido não querem arriscar 1 milhão de dólares até que o Cartão Ouro seja testado nos tribunais ou aprovado pelo Congresso. A confusão sobre os tempos de espera só aumentará seu ceticismo, disseram.

“Sem processamento acelerado, o Cartão Ouro provavelmente não será atraente para indivíduos de países com atrasos”, disse Reaz Jafri, CEO da Dasein Advisors, uma consultoria de imigração com sede em Nova York. “Com processamento acelerado, teria sido muito atraente para todos e uma mudança de jogo.”

Advogados disseram que o programa problemático do Cartão Ouro só aumentou o interesse pelo programa de visto de investimento existente, o EB-5, que viu um aumento nas candidaturas. O programa oferece residência nos EUA em troca de um investimento de 800.000 a 1 milhão de dólares que cria pelo menos 10 empregos em tempo integral.

“Empresários internacionais já podem acessar os EUA por meio de vistos de não-imigrante que não expõem automaticamente sua riqueza global ao imposto dos EUA”, disse David Lesperance, da Lesperance & Associates. “Aqueles dispostos a se tornar contribuintes já podem obter o status de residente permanente através do programa EB-5, que exige um investimento, e não uma doação.”

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