Proposta de Lei de Serviços de Ativos Virtuais tem até 5 versões? Comissão de Valores Mobiliários: reserva de stablecoins e regulamentação de juros são os pontos principais

Autor: Max, Cidade Criptográfica

A Comissão de Valores Mobiliários promove a transformação do sistema de licenciamento, estabelecendo uma estrutura de supervisão abrangente para VASP
O presidente da Comissão de Supervisão Financeira (doravante referida como Comissão de Valores Mobiliários), Peng Jinlong, compareceu ao Comitê de Finanças do Yuan Legislativo em 7 de maio, para apresentar um relatório especial sobre “O desenvolvimento e perspectivas das atividades de tecnologia financeira”. O relatório aponta que, à medida que as tecnologias emergentes evoluem rapidamente, a fintech tornou-se uma chave para fortalecer a competitividade do setor. O foco atual da Comissão de Valores Mobiliários é implementar a supervisão financeira e operacional dos provedores de serviços de ativos virtuais (VASP).

De acordo com o projeto de lei de “Serviços de Ativos Virtuais” aprovado pelo Conselho Executivo em abril do ano 114 e enviado ao Yuan Legislativo, a supervisão de ativos virtuais em Taiwan está passando por uma mudança histórica, passando do antigo sistema de “registro de combate à lavagem de dinheiro” para um sistema mais rigoroso de “licenciamento”.

• Notícia relacionada: 2026 Mais recente » Resumo do projeto de lei de serviços de ativos virtuais: análise de stablecoins, licenças e penalidades

Este sistema de transição possui regras claras de período de adaptação. Antes da implementação da nova lei, os operadores que concluíram o registro de combate à lavagem de dinheiro devem solicitar licença ao órgão competente dentro de 9 meses após a entrada em vigor da lei, e obter a licença dentro de 18 meses. Se não cumprirem o prazo, não poderão continuar operando suas atividades relacionadas. (Sugestão do projeto de lei apresentado pelo Partido Cidadão e Lin Siming: obter a licença em até 15 meses.)
A Comissão de Valores Mobiliários enfatiza que essa mudança visa estabelecer um mecanismo de comunicação regular entre o setor financeiro e os operadores de VASP, garantindo que os ativos virtuais possam inovar ao mesmo tempo em que gerenciam riscos e protegem os direitos dos consumidores.
Peng Jinlong afirmou que a Comissão de Valores Mobiliários está empenhada em criar um ambiente favorável ao desenvolvimento e, por meio de cooperação público-privada, impulsionar ainda mais a inovação no mercado financeiro de Taiwan.

Consenso bipartidário na velocidade legislativa, análise de quatro versões do projeto de lei
Atualmente, além da versão do Executivo, o Yuan Legislativo possui quatro projetos de lei específicos apresentados por diferentes partidos e comissões, demonstrando um alto consenso entre os setores político e legislativo na criação de normas para a indústria. O Partido Cidadão, o deputado Lin Chuyin do Partido Democrático Progressista, o deputado Lin Siming e Ge Rujun, todos elaboraram seus próprios projetos de lei para a “Lei de Serviços de Ativos Virtuais”.

Fonte da imagem: Comitê de Finanças do Yuan Legislativo | Além da versão do Executivo, há quatro projetos de lei específicos apresentados por diferentes partidos e comissões

A versão do Partido Cidadão destaca que, em janeiro de 2022, a avaliação de mercado de ativos virtuais atingiu quase 2,5 trilhões de dólares, mesmo após os impactos de eventos significativos como a queda do Terra Luna e o colapso da FTX, o tamanho do mercado permaneceu acima de 1 trilhão de dólares. Portanto, estabelecer um sistema de supervisão completo para proteger os direitos dos investidores tornou-se uma prioridade urgente.
As versões de Ge Rujun, Lin Chuyin e outros amplamente se basearam nas tendências legislativas internacionais, como a União Europeia (MiCA), Japão, Coreia do Sul e Hong Kong, para regulamentar a diversidade de ativos virtuais. A versão de Ge Rujun especialmente se preocupa com o impacto dos ativos virtuais na finança tradicional e na economia real, incluindo pagamentos transfronteiriços, empréstimos e financiamento da cadeia de suprimentos.
No que diz respeito às sanções administrativas, todas as versões propõem penalidades severas, com multas máximas de 6 milhões de novos dólares taiwaneses para violações de regras obrigatórias ou proibidas, podendo ordenar melhorias em prazo determinado, e penalidades adicionais por não conformidade após o prazo. Essa rigorosa estrutura regulatória visa aumentar a confiança do público no mercado de ativos virtuais e garantir a estabilidade do Estado de Direito e da ordem financeira.

A regulamentação de stablecoins se destaca, com requisitos rigorosos de reserva e juros
No projeto de lei, a seção dedicada à “Emissão e Gestão de Stablecoins” foi destacada como uma seção independente, refletindo a alta prioridade do órgão regulador em relação aos riscos associados a esses ativos. A Comissão de Valores Mobiliários estipula claramente que a emissão de stablecoins em Taiwan deve ser autorizada oficialmente. Os emissores precisam manter reservas suficientes e emitir e resgatar as stablecoins pelo valor nominal. Para evitar que as stablecoins sejam confundidas com depósitos bancários tradicionais e prevenir riscos de especulação, o projeto de lei proíbe que os emissores paguem juros aos detentores. Além disso, as empresas devem estabelecer controles internos rigorosos, auditorias internas e sistemas de gestão de segurança cibernética, além de reportar e divulgar periodicamente informações financeiras e operacionais para garantir transparência.
Quanto aos requisitos de reserva para emissão de stablecoins, o projeto de lei prevê mecanismos de dissuasão robustos. Se o emissor não depositar reservas suficientes, o Banco Central cobrará juros de 5% ao ano sobre o valor insuficiente, com base na taxa de empréstimo mínima publicada. Em casos graves, multas administrativas de 300 mil a 6 milhões de novos dólares taiwaneses podem ser aplicadas. Essa estrutura de supervisão, que combina estabilidade financeira e resiliência de segurança cibernética, visa garantir o desenvolvimento sólido das stablecoins no mercado taiwanês. A Comissão de Valores Mobiliários também indicou que, após a conclusão do processo legislativo, serão elaboradas regulamentações secundárias específicas para permitir oficialmente que as empresas solicitem a emissão de stablecoins.

Tokenização de ativos e IA liderando o futuro, inovação contínua na fintech
Além da construção do arcabouço legal, a Comissão de Valores Mobiliários está promovendo experimentos de tokenização de ativos (RWA), com foco inicial em títulos de dívida e ouro. Utilizando tecnologia blockchain para transformar ativos físicos em certificados digitais, isso pode aumentar a liquidez dos ativos e reduzir a complexidade das transações e liquidações.
Além disso, a Comissão de Valores Mobiliários está ativamente promovendo o “Plano de Busca de Luz”, iniciado em março do ano 114, que já visitou 15 instituições financeiras e startups para ajudar a esclarecer questões regulatórias em experimentos de inovação e testes de negócios, identificando projetos com potencial de desenvolvimento. Este plano complementa a competição de propostas de “Fintech Inclusiva” realizada no mesmo ano, impulsionando a inovação financeira digital.
No aspecto tecnológico, a comissão também está focada no desenvolvimento de IA baseada em agentes e IA programável. Para orientar as instituições financeiras na aplicação adequada de IA, a comissão promove o “Projeto de Governança de IA Programável”, que estuda regulamentações nacionais e internacionais, mapeia cenários de aplicação financeira e estabelece indicadores de risco quantificáveis.

• Notícia relacionada: Taiwan quer que seu setor financeiro desenvolva IA internamente! Projeto FinLLM investe quase 70 milhões de dólares, com detalhes de cronograma e destaques

Por fim, o relatório menciona que, em outubro do ano 114, o “Fórum de Fintech de Taipei 2025” atraiu participantes de 8 países, com mais de 30 especialistas, e quase 1.000 participantes presenciais. Através de intercâmbio internacional e integração tecnológica, Taiwan busca criar um ecossistema financeiro digital que combine inovação e segurança na vanguarda da onda global de fintech.