Tribunal Superior de Nova Deli reserva decisão na disputa C-DOT-Utimaco sobre implementação de alerta de emergência

(MENAFN- Live Mint) NOVA DELHI: O Tribunal Superior de Nova Deli reservou a sua decisão sobre um pedido da Utimaco Technologies, com sede na Alemanha, contestando a decisão do Centro de nomear o Centro de Desenvolvimento de Telecomunicações (C-DOT), de propriedade estatal, como o único fornecedor do sistema de transmissão de emergência por célula na Índia, sem concurso público.

A decisão espera-se que determine se o governo pode avançar com a implementação comercial do sistema de alerta de emergência através do C-DOT sozinho ou se terá que abrir o projeto a licitações competitivas.

“As partes são instruídas a apresentar o seu resumo atualizado das submissões, não excedendo três páginas. Que o mesmo seja apresentado dentro de um período de uma semana,” disse o tribunal numa ordem datada de 5 de maio, que foi tornada pública em 8 de maio.

O caso, que está perante o tribunal superior desde 2024, foi chamado para uma audiência urgente após o Centro, em 2 de maio, lançar um teste nacional de um sistema multilíngue de transmissão por célula com o C-DOT.

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A tecnologia de transmissão por célula é usada para avisos de emergência durante desastres. Ela envia uma única mensagem com um som alto a todos os telemóveis em segundos através de torres móveis próximas, ao contrário do SMS, que entrega mensagens uma a uma. O projeto está a ser conduzido pela Autoridade Nacional de Gestão de Desastres (NDMA).

“(O projeto é um) ativo estratégico para o governo da Índia e para a nação. Nada é mais importante do que o interesse público e a segurança nacional. Portanto, terceirizar para qualquer outra entidade e não torná-lo indígena teria sido prejudicial aos interesses da nação,” argumentou o governo através do seu advogado durante a audiência na semana passada.

O governo também informou ao tribunal que a proposta de nomear o C-DOT como a única agência de implementação do projeto tinha sido aprovada pelo ministro do Interior da União.

O juiz Sachin Datta, durante a audiência, solicitou esclarecimentos ao governo sobre onde a sua decisão registou a justificativa de que o projeto era um ativo estratégico nacional que exigia atribuição a uma entidade governamental, e se tal justificação fazia parte do processo de aprovação.

“Onde é que vocês disseram o que argumentaram de que isto é um ativo estratégico nacional? Portanto, não podemos entregá-lo a uma parte privada. Temos que desenvolvê-lo através de uma agência governamental. Onde está a aprovação?” perguntou o juiz Datta.

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A Utimaco também argumentou que as notas de arquivo do governo não explicam por que o C-DOT foi escolhido sozinho.

“O registo mostra que o C-DOT é seriamente deficiente e a sua nomeação, em vista da licitação, é totalmente arbitrária, discriminatória e reflete viés e favoritismo apenas porque é filho do Departamento de Telecomunicações (DoT),” disse o advogado sênior Amit Sibal, representando a Utimaco Technologies.

“Nada nesta decisão (do governo) diz que tem que ir apenas para o C-DOT ou quaisquer fatores que o tornem excecional, que só tem que ir para o C-DOT, nem segurança nacional, nem continuação natural, nem qualquer outra coisa,” afirmou Sibal.

Desde que os testes do projeto de transmissão por célula começaram em 2022, os operadores de telecomunicações foram solicitados pelo DoT a selecionar agências de implementação para a implementação, de acordo com a petição da Utimaco. Reliance Jio e Bharat Sanchar Nigam Ltd (BSNL) realizaram testes com o C-DOT, enquanto Bharti Airtel e Vodafone Idea testaram a plataforma da Utimaco, segundo a petição do tribunal.

Em 2024, após recomendar tanto o C-DOT quanto a Utimaco como fornecedores, o DoT pediu aos operadores de telecomunicações que integrassem os seus sistemas com uma única agência, o C-DOT.

Em resposta às perguntas enviadas por email ao Mint em 5 de maio de 2026, a Utimaco afirmou que o argumento do governo sobre segurança nacional “nunca foi levantado antes do início do teste.”

“O protótipo para transmissão por célula foi realizado pelo C-DOT na plataforma da Utimaco,” disse Ronen Daniel, chefe de soluções de aviso na Utimaco Technologies.

Outra área importante de disputa é se o governo era obrigado a seguir as regras de licitação pública. A Utimaco argumentou que o governo violou as Regras Financeiras Gerais (GFR), de 2017, sobre contratação pública justa e transparente, que exigem que a aquisição seja normalmente conduzida através de um concurso público, salvo casos excecionais.

Por outro lado, o governo argumentou que a decisão era uma questão de política, que as GFR tinham sido seguidas “à risca e no espírito,” e que o projeto representava uma continuação natural do trabalho anterior, uma vez que a fase 1 já tinha sido implementada pelo C-DOT.

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Atualmente, o Ministério do Interior ou a NDMA ainda não emitiram uma ordem de compra ao C-DOT para a implementação da tecnologia, disse um funcionário do governo sob condição de anonimato.

Perguntas enviadas por email ao DoT, NDMA, ao Ministério do Interior e ao C-DOT na semana passada não receberam resposta até ao momento de publicação.

“O problema não parece ser grande. O Tribunal, se desejar, pode ordenar ao governo que siga o princípio da justiça natural aqui e dê à empresa (Utimaco) uma oportunidade justa,” disse Satya N. Gupta, antigo conselheiro principal da Trai.

Segundo Gupta, no processo de licitação aberta, o Centro pode especificar termos de segurança nacional e outros termos-chave para a implementação do projeto de alerta de emergência.

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