Senador dos EUA aponta para votação sobre a estrutura do mercado de criptomoedas em agosto

Senadora dos EUA Kirsten Gillibrand indicou que qualquer votação em plenário sobre um projeto de lei proposto de estrutura de mercado de ativos digitais dependeria de três condições-chave: proteções robustas ao consumidor, controles fortes contra financiamento ilícito e um quadro ético rigoroso. Falando na conferência Consensus em Miami, ela argumentou que os legisladores deveriam harmonizar o rascunho com a versão aprovada pelo Comitê de Agricultura do Senado e anexar uma linguagem formal de ética antes de avançar. Se esses elementos estiverem em vigor, Gillibrand disse que uma votação poderia ocorrer antes do recesso de agosto, que começa em 10 de agosto.

“Não haverá ninguém votando a favor deste projeto se não tivermos uma disposição ética,” disse Gillibrand aos participantes, destacando a preocupação de que vantagens internas e dinâmicas de pagamento por jogo devam ser proibidas à medida que a indústria continua a evoluir rapidamente. A senadora enfatizou que um pacote combinado—integrando proteções ao consumidor, medidas contra financiamento ilícito e linguagem ética—poderia abrir um caminho para consideração em uma janela legislativa relativamente curta.

Embora Gillibrand não tenha nomeado o Presidente Donald Trump, as declarações ocorrem em meio a uma análise mais ampla das ligações políticas com o setor de criptomoedas enquanto legisladores avaliam o CLARITY Act. O debate tornou-se mais agudo à medida que os representantes eleitos avaliam potenciais conflitos de interesse e a governança dos mercados de ativos digitais dentro de um quadro regulatório dos EUA.

Na frente de políticas, na semana passada, senadores do Comitê de Bancos do Senado anunciaram um acordo sobre um compromisso de rendimento de stablecoin que poderia ajudar a avançar a legislação de estrutura de mercado. No entanto, eles não abordaram a linguagem relacionada a conflitos de interesse por parte de funcionários públicos, uma lacuna que críticos dizem ser essencial fechar antes de qualquer votação.

Figuras da indústria de criptomoedas comentaram sobre o timing e o conteúdo do projeto enquanto a Consensus se desenrolava. O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, alertou que os legisladores deveriam agir em curto prazo para evitar que a questão seja enterrada por dinâmicas de meio de mandato, enquanto Summer Mersinger, ex-comissária da CFTC e CEO da Blockchain Association, enquadrou o momento como uma janela de oportunidade que poderia reabrir após o recesso de agosto se o momentum retornar.

Principais pontos

O caminho do CLARITY Act para uma votação em plenário agora depende de três condições: proteções ao consumidor, salvaguardas contra financiamento ilícito e linguagem ética.

Um projeto de lei unificado—combinando elementos do pacote aprovado pelo Comitê de Agricultura do Senado com o rascunho atual—poderia permitir uma votação antes do recesso de agosto se as disposições éticas forem incluídas.

Vozes da indústria alertam que o timing importa: existe uma janela estreita para impulsionar o projeto antes que dinâmicas políticas desviem o foco para as campanhas de meio de mandato.

A atividade do Comitê de Bancos do Senado permanece em fluxo, com uma marcação ainda não remarcada após o adiamento de janeiro e observadores da indústria divididos sobre como o rascunho trata DeFi, stablecoins e ações tokenizadas.

As expectativas de mercado refletem probabilidades divergentes: Polymarket precifica uma chance de aproximadamente 65% de aprovação do CLARITY Act até o final de 2026, enquanto Kalshi atribui cerca de 49% de chance de aprovação antes de agosto.

As condições de Gillibrand reforçam o debate sobre um caminho a seguir

A formulação de Gillibrand dos três pré-requisitos reformula o que uma votação prospectiva precisaria abordar além de questões técnicas. O primeiro pilar—proteção ao consumidor—sinaliza uma pressão por divulgações mais claras, padrões robustos de segurança de produtos e salvaguardas contra marketing enganoso em um setor que combina atividade financeira tradicional com inovação de alta velocidade. O segundo pilar—controles contra financiamento ilícito—destaca o interesse da administração em medidas de combate à lavagem de dinheiro e financiamento ao terrorismo que possam resistir à atividade rápida na cadeia e transações transfronteiriças. O terceiro pilar—ética—vai direto à governança e credibilidade: os legisladores argumentaram que qualquer estrutura deve impedir que altos funcionários ou insiders lucrem com ambiguidades regulatórias ou acesso preferencial à informação.

Ao vincular esses elementos, Gillibrand sinalizou uma possível reformulação do formato final do projeto de lei, em vez de uma simples modificação na linguagem existente. A questão para investidores e desenvolvedores é quão agressivamente a administração codificaria regras éticas, que forma os requisitos de proteção ao consumidor para provedores de carteiras e trocas, e quão rigorosamente o projeto policiaria entidades na cadeia que operam em áreas cinzentas de DeFi e ativos tokenizados. Ela também sugeriu que alcançar esse alinhamento rapidamente exigiria coordenação estreita entre a Câmara e o Senado, e disposição para compromissos em pontos contenciosos que têm gerado oposição de diversos stakeholders da indústria.

Vozes da indústria delineiam o timing e os riscos

Apoiantes e críticos têm observado o relógio enquanto a Consensus destacou como sinais políticos de rápida movimentação podem remodelar financiamento, lançamentos de produtos e participação em trocas. Brad Garlinghouse, da Ripple, argumentou que os legisladores precisam abordar o projeto nas próximas semanas para preservar o momentum antes que distrações da temporada eleitoral se intensifiquem. Ele enquadrou uma ação oportuna como essencial para evitar um ambiente político mais confuso que possa travar o progresso na regulamentação abrangente de ativos digitais.

Enquanto isso, Summer Mersinger, que anteriormente atuou como comissária da CFTC e agora lidera a Blockchain Association, destacou que há uma “janela de oportunidade” limitada para agir. “Isso não significa que a janela não vá se abrir novamente,” ela observou, reconhecendo o arco imprevisível do momentum legislativo. Seu ponto: mesmo que uma lacuna se feche em agosto, o tema poderia ressurgir após o recesso se a atividade de mercado e o interesse dos constituintes demandarem atenção renovada.

A política do timing está entrelaçada com o conteúdo da política. Participantes da indústria há muito argumentam que qualquer estrutura final deve oferecer clareza para ecossistemas de inovação—desde protocolos DeFi até ações tokenizadas—sem sufocar a confiança do consumidor ou expor os mercados dos EUA a arbitragem regulatória. O discurso atual reflete uma tensão entre avançar um padrão nacional claro e acomodar um cenário em rápida evolução, onde empresas operam além-fronteiras e em diferentes tipos de produtos.

Velocidade legislativa, apostas de mercado e o que vem a seguir

Até a metade da semana, o Comitê de Bancos do Senado não remarcou uma marcação do projeto de estrutura de mercado após o adiamento de janeiro. O atraso ocorre em um momento delicado para o ecossistema: enquanto alguns legisladores pressionam por ação rápida, outros expressaram preocupações sobre a postura do projeto em relação a DeFi, stablecoins e ações tokenizadas. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, manifestou oposição ao projeto como redigido, argumentando que ele não abordou adequadamente várias preocupações centrais, uma posição compartilhada por outros stakeholders que temem excessos em instrumentos financeiros inovadores.

O sentimento da indústria é reforçado por apostas orientadas ao mercado sobre os desfechos políticos. Polymarket atualmente atribui cerca de 65% de probabilidade de o CLARITY Act se tornar lei até o final de 2026, refletindo uma crença de que um compromisso pode emergir na segunda metade desta década. A precificação da Kalshi, por sua vez, está mais próxima de 49% para aprovação antes de agosto, reforçando a sensação de que o cronograma político permanece altamente incerto e profundamente dependente de dinâmicas partidárias e ações do comitê.

Olhando para o futuro, observadores acompanharão se o Comitê de Bancos retoma sua marcação, como a linguagem de ética e conflito de interesses será negociada, e se um quadro de rendimento de stablecoin pode ser reconciliado com proteções mais amplas de estrutura de mercado. O debate em desenvolvimento influenciará não apenas a clareza regulatória, mas também como participantes do mercado projetam produtos, alocam capital e gerenciam riscos em um regime que busca equilibrar inovação com salvaguardas ao consumidor.

Cobertura relacionada continua a explorar o sentimento público em relação a cripto e IA em um ambiente de financiamento político, destacando como a confiança do consumidor e as dinâmicas de financiamento político se cruzam com o desenho de políticas. Os leitores podem acompanhar os desenvolvimentos contínuos em torno do CLARITY Act e iniciativas regulatórias relacionadas enquanto o Congresso avalia os próximos passos neste espaço em evolução.

À medida que as discussões avançam, investidores e desenvolvedores devem monitorar não apenas as mudanças textuais no projeto, mas também os sinais processuais do Comitê de Bancos do Senado e o calendário político mais amplo. O resultado moldará as regras do jogo para uma indústria de rápida evolução nos próximos trimestres—e pode definir o ritmo para o alinhamento regulatório global em ativos digitais.

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