Abandonar regras fiscais para salvar a Grã-Bretanha ‘disfuncional’, pede o Tesouro

Eir Nolsoe

Qui, 19 de fevereiro de 2026 às 15h44 GMT+9 4 min de leitura

A proposta do IFS vem após especulações caóticas na preparação do Orçamento de Rachel Reeves - PA/Câmara dos Comuns

O próximo chanceler deve abolir regras fiscais para acabar com a “disfunção” econômica da Grã-Bretanha, afirmou o Instituto de Estudos Fiscais (IFS).

O think tank afirmou que o Tesouro deve libertar-se da “obsessão” com a margem de manobra do Orçamento ditada por previsões quinquenais para a economia do Reino Unido, avaliada em £2,8 trilhões.

Ben Zaranko, do IFS, disse: “A questão de saber se a política fiscal do Governo é sustentável ou não não pode ser reduzida a um único número.”

Ele acrescentou: “Porque elas geralmente são expressas de forma contínua e às vezes apenas olhando cinco anos à frente, tem sido demasiado fácil cumprir as regras parecendo rígido sem realmente ser rígido.”

“Isso permitiu ao Governo alegar que está a comportar-se de forma responsável porque tem toda essa margem de manobra, mas na verdade o quadro fiscal subjacente é muito mais fraco.”

O veredicto é politicamente difícil para Rachel Reeves, a Chanceler, que insistiu que suas regras fiscais sustentam a estabilidade económica e são “à prova de balas”.

Também pode fortalecer os deputados que pedem à Chanceler que relaxe as regras fiscais para financiar mais gastos em defesa.

Chanceleres têm confiado em regras fiscais para orientar a economia da Grã-Bretanha desde 1997. São, na prática, limites autoimpostos para orientar os gastos públicos.

Quando Ms Reeves entrou no nº 11, ela introduziu duas regras principais.

A primeira dita que os gastos do dia a dia devem ser pagos com receitas fiscais, de modo que o Governo só pode emprestar para investir.

A segunda estipula que Ms Reeves deve reduzir a dívida financeira líquida como proporção do PIB, para manter a dívida numa “trajetória sustentável”.

No entanto, o IFS afirmou que a “jogabilidade agressiva” das metas contínuas ao longo de décadas minou a sua credibilidade.

Especulação prejudica a economia

A proposta do IFS de eliminar as metas vem após especulações caóticas na preparação do Orçamento de outono de Ms Reeves.

Na sua Declaração de Primavera do ano passado, Ms Reeves tinha apenas £9,9 bilhões de margem de manobra para cumprir suas regras fiscais, um valor descrito como “muito estreito” dado o tamanho da economia geral do Reino Unido.

Isso significava que pequenas flutuações nos custos de empréstimos do Governo e julgamentos do OBR sobre produtividade poderiam alterar significativamente a necessidade de aumentos de impostos e cortes de gastos.

Ela subsequentemente aumentou essa margem para £22 bilhões, introduzindo grandes aumentos de impostos.

O IFS propõe que quem for chanceler após a próxima eleição geral adote um sistema completamente diferente para avaliar se sua política fiscal é sustentável.

O think tank sugeriu que o Tesouro deveria, essencialmente, adotar um “sistema de semáforo”, onde monitora entre oito e dez medidas e classifica o outlook como vermelho, laranja ou verde.

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Regras fiscais sob fogo da Esquerda e Direita

A recomendação vem após críticas generalizadas às regras fiscais e ao papel do OBR, tanto da esquerda quanto da direita.

Andy Burnham, prefeito de Greater Manchester, acusou Ms Reeves de estar “refém dos mercados de títulos”.

Ele posteriormente insistiu que culpava decisões de “políticos desde os anos 1980” – como privatizar água e energia.

Andy Burnham já afirmou anteriormente que o Labour não deveria estar ‘refém’ dos caprichos dos investidores - Jordan Pettitt/PA

Louise Haigh, ex-ministra dos Transportes, também criticou a “ortodoxia não responsável do OBR”, pedindo ao Labour que reescreva “as regras que nos vinculam”.

No entanto, o Sr. Zaranko alertou: “Quero deixar muito claro que isto não se trata de dar uma desculpa para emprestar mais ou permitir que o Governo relaxe as restrições às quais está sujeito.”

Se os políticos devem tomar nota da proposta do IFS, pode caber ao Reform implementá-la. O partido tem 24% de apoio nas sondagens, contra 19% do Labour.

O Sr. Zaranko disse que “o resultado ideal” seria um acordo entre os partidos sobre a estrutura, que ele considera suficientemente flexível para que diferentes partidos possam adaptá-la.

“Reform pode querer escolher um conjunto de objetivos e indicadores muito diferente do que um governo do Labour.”

“Reform está a falar em querer reduzir as responsabilidades de pensões do setor público. Isso é algo que atualmente fica fora da dívida do governo e é um risco que temos no balanço que normalmente não recebe muita atenção. Poderia colocar isso como um indicador.”

“Os Conservadores falaram em querer limitar o crescimento dos gastos públicos. Isso poderia ser incluído diretamente como um desses indicadores.”

Estes poderiam fazer parte de um novo sistema de semáforo, com o Tesouro a definir os parâmetros para vermelho, laranja e verde – determinando se, por exemplo, a dívida ou os gastos sociais estão numa trajetória sustentável.

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