Senado dos EUA avança rapidamente para proibir que seus próprios membros façam apostas em mercados de previsão

O Senado dos EUA tomou uma medida rara e unânime. Votou na quinta-feira para proibir legisladores, funcionários e oficiais do Senado de apostar em mercados de previsão. A Resolução do Senado 708 foi aprovada por consentimento unânime e entrou em vigor imediatamente como uma alteração às regras permanentes do Senado.

O voto ocorreu oito dias após os procuradores federais indiciar um sargento-mor das Forças Especiais do Exército dos EUA por usar informações confidenciais para ganhar mais de $400.000 na Polymarket, e uma semana após a Kalshi multar três candidatos ao Congresso por apostar em suas próprias campanhas.

O senador republicano Bernie Moreno apresentou a medida. O senador democrata Alex Padilla ampliou-a para incluir funcionários do Senado.

Moreno enquadrou a questão de forma direta. “Senadores dos Estados Unidos não têm negócio de se envolver em atividades especulativas como mercados de previsão enquanto recebem um salário financiado por impostos,” disse ele, de acordo com a Reuters.

O líder democrata do Senado, Chuck Schumer, apoiou a iniciativa. Ele alertou contra transformar o serviço público em especulação.

“Nunca devemos permitir que o Congresso se transforme em um cassino onde membros representando o público possam apostar em guerras ou crises econômicas,” disse Schumer.

Procuradores agiram sobre a aposta do Sargento-Mor do Exército dos EUA

O voto não aconteceu no vácuo. Seguiu um caso que chocou tanto legisladores quanto reguladores.

Procuradores federais acusaram Gannon Ken Van Dyke, um sargento-mor de 38 anos das Forças Especiais do Exército, estacionado em Fort Bragg, de usar informações confidenciais para fazer apostas na Polymarket. As negociações estavam relacionadas à Operação Resolução Absoluta, a missão militar dos EUA que capturou o presidente venezuelano Nicolás Maduro em Caracas em 3 de janeiro.

Van Dyke “estava envolvido no planejamento e execução” da operação, disse o Departamento de Justiça ao anunciar a acusação. Os procuradores alegam que ele fez aproximadamente $33.034 em 13 apostas entre 27 de dezembro e 2 de janeiro, todas em posições de “Sim” para contratos que previam que as forças dos EUA entrariam na Venezuela até 31 de janeiro.

As apostas lhe renderam aproximadamente $409.881 de lucro. A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities entrou com uma queixa civil paralela, chamando-a de a primeira ação de insider trading envolvendo mercados de previsão.

Van Dyke se declarou inocente na corte federal de Manhattan na terça-feira e foi liberado mediante fiança de $250.000.

Especialistas alertam que os mercados de previsão continuam vulneráveis

Para muitos especialistas, o caso confirmou preocupações de longa data.

“A ideia de que o insider trading é de alguma forma permitido em mercados de previsão é um mito,” disse David Miller, Diretor de Fiscalização da CFTC. Ele nomeou o insider trading em mercados de previsão como uma das cinco prioridades de fiscalização da agência daqui para frente.

Pesquisas acadêmicas publicadas dias antes chegaram a uma conclusão semelhante. O professor de Direito da Columbia Joshua Mitts e o professor da Universidade de Haifa Moran Ofir analisaram dois anos de dados do Polymarket até fevereiro de 2026 e identificaram mais de 210.000 pares suspeitos de carteiras e mercados.

Operadores sinalizados apresentaram uma taxa de vitória de 69,9%, bem acima do esperado, e acumularam aproximadamente $143 milhões em lucros anômalos agregados.

Mitts disse ao American Banker que a regulamentação de mercados de previsão é “muito mais complicada” do que a fiscalização de mercados de valores mobiliários porque os contratos são commodities, não valores mobiliários, e, portanto, ficam fora do quadro clássico de insider trading da SEC.

Quando os resultados são sim ou não e o volume de negociações é baixo, até uma única aposta informada pode mover o mercado.

O veto ao polymarket tem limites

Apesar do voto forte, a ação do Senado tem limites claros. Não é uma lei criminal. É uma regra interna. Isso significa que o próprio Senado fiscaliza a si mesmo. As penalidades podem incluir advertências, perda de funções em comitês ou multas relacionadas a violações éticas.

Mas há uma questão importante.

Se um legislador usar informações confidenciais, as leis federais existentes ainda podem se aplicar. Reguladores e procuradores ainda podem intervir. Portanto, a regra funciona mais como um guarda-chuva do que como um martelo. Ela é projetada para impedir o comportamento antes que ele comece.

Como essa proibição se compara à proibição de negociações de ações que está parada?

Recurso | Proibição de Mercado de Previsão | Proibição de Negociação de Ações (Proposta) | Status | Já em vigor | Ainda parada | Quem cobre | Senadores e funcionários | Membros do Congresso | O que proíbe | Apostas baseadas em eventos | Negócios de ações | Fiscalização | Sistema de ética do Senado | Requer lei federal | Penalidades | Sanções internas | Penalidades legais propostas

Uma regra mais estreita e simples foi aprovada em uma única tarde. A proibição mais ampla de negociações de ações, debatida por quase uma década, permanece parada. Os senadores Todd Young, R-Ind., e Elissa Slotkin, D-Mich., apresentaram legislações separadas para proibir todos os funcionários eleitos federalmente e empregados do governo de usar informações confidenciais em mercados de previsão.

Young chamou a Resolução 708 de “um bom primeiro passo.”

Mercados de previsão continuam sendo uma área cinzenta global

Ao redor do mundo, os mercados de previsão estão em uma zona legal cinzenta. Nos EUA, reguladores estão começando a tratá-los como derivativos financeiros.

No Reino Unido, a Autoridade de Conduta Financeira adotou uma abordagem cautelosa. Em toda a Europa, as regras variam amplamente. Alguns países os tratam como jogos de azar. Outros como instrumentos financeiros.

Essa variedade cria lacunas. E essas lacunas podem ser exploradas.

Reguladores estão observando de perto o caso Van Dyke. Uma condenação estabeleceria um precedente de como a Regra 180.1 da Lei de Câmbio de Commodities se aplica a informações confidenciais de origem governamental.

Como a Cryptopolitan relatou em março, a Polymarket já atualizou suas regras de insider trading tanto na sua plataforma DeFi quanto na sua bolsa nos EUA, citando pressão de reguladores e o projeto de lei de Ritchie Torres, que conta com 40 co-patrocinadores democratas.

Existe um meio-termo entre deixar o dinheiro no banco e apostar em criptomoedas. Comece com este vídeo gratuito sobre finanças descentralizadas.