Emirados Árabes Unidos anunciam saída da OPEP+, indicando que a ordem energética do Médio Oriente irá mudar

Emiratos Árabes Unidos(UAE) anunciou que, a partir de 1 de maio, irá abandonar a Organização dos Países Exportadores de Petróleo(OPEC) e a OPEC+(OPEC+), o que trouxe fissuras evidentes no sistema de cooperação entre os países produtores de petróleo que há mais de 60 anos serve como eixo de regulação do mercado internacional de crude. Como esta decisão foi tomada numa altura em que a guerra entre os Estados Unidos, Israel e Irã levou ao bloqueio do Estreito de Ormuz e a uma grande volatilidade nos preços do petróleo, o seu impacto pode ir além da simples saída dos membros, causando um impacto considerável no equilíbrio de poder no Médio Oriente e na ordem do mercado energético.

Na declaração de 28 de abril, os Emiratos Árabes Unidos explicaram que esta saída reflete uma decisão baseada na sua estratégia de longo prazo, visão económica e num ambiente de mercado energético em constante mudança. Embora, na superfície, tenha sido apresentada uma estratégia energética orientada para o futuro, a interpretação geral no mercado é que esta é uma manifestação de insatisfação acumulada ao longo do tempo. As decisões reais da OPEC e da OPEC+ têm sido dominadas pela Arábia Saudita e pela Rússia, especialmente a primeira, que tende a manter preços elevados de petróleo através de cortes na produção para defender receitas fiscais. Por outro lado, os Emiratos Árabes Unidos são um país que investe continuamente na expansão da sua capacidade de produção, com a estratégia de extrair mais petróleo para convertê-lo em liquidez mais rapidamente, reinvestindo os lucros em setores não petrolíferos como finanças, turismo e alta tecnologia. Nesse contexto, as quotas de produção(limites de produção de cada membro) são vistas pelos Emiratos como uma restrição ao crescimento.

O contexto desta decisão também envolve conflitos diplomáticos e de segurança com a Arábia Saudita. Os dois países já intervieram conjuntamente na guerra civil no Iémen, mas posteriormente divergiram quanto ao apoio às forças locais. Enquanto a Arábia Saudita apoiou o força governamental iemenita, os Emiratos apoiaram forças separatistas no sul. Em janeiro deste ano, as forças apoiadas pela Arábia Saudita ocuparam a cidade de Aden, considerada uma base dos Emiratos, e posteriormente os Emiratos retiraram completamente as suas tropas do Iémen, encerrando praticamente a cooperação militar entre ambos. Além disso, na atual situação de guerra com o Irã, quando os portos estratégicos de Fujairah e Jebel Ali, no Emiratos, ficaram sob ameaça de drones e mísseis iranianos, os Emiratos esperavam que a Comissão do Golfo (GCC) tomasse medidas mais firmes de resposta conjunta, mas, na prática, limitaram-se a partilhar informações e apoiar logisticamente, o que deixou os observadores bastante desiludidos.

O foco do mercado internacional de crude reside na questão de se a saída dos Emiratos irá, no futuro, levar a um aumento efetivo na oferta. Libertando-se das restrições de cortes de produção impostas pela cartel, os Emiratos terão maior espaço para aumentar a sua produção. Mesmo que, temporariamente, persista a preocupação com interrupções no fornecimento devido à guerra, a médio e longo prazo, isso pode pressionar para baixo os preços internacionais do petróleo. O principal analista do banco finlandês Nordea, Jan von Greich, afirmou à Reuters que os Emiratos querem produzir mais petróleo, o que será um fator de pressão descendente nos preços. O diretor da ICIS, uma organização de pesquisa global, Ajay Parmar, também comentou que, dado que os Emiratos há muito discordam da política geral da OPEC, esta decisão não é surpreendente, embora o seu impacto a longo prazo seja bastante significativo. O ex-alto funcionário da Gazprom, Sergei Vakulenko, também apontou que os Emiratos têm procurado expandir a sua capacidade em até 30%, mas que isso é difícil de alcançar dentro do quadro atual.

Por fim, esta saída não é uma reação de emergência a uma crise de guerra, mas sim um evento que revela a realidade de que os países produtores de petróleo já não agem com base em interesses comuns. A OPEC tem sido, há muito tempo, a principal entidade que influencia os preços do petróleo através de cortes e aumentos de produção, mas, se os principais membros começarem a divergir estrategicamente, o seu controlo de mercado inevitavelmente se enfraquecerá. Especialmente se as tensões entre os Emiratos e a Arábia Saudita se tornarem mais evidentes, a unidade dos produtores no Médio Oriente poderá nunca mais ser a mesma. Esta tendência, mesmo após o fim do conflito, poderá enfraquecer a capacidade da OPEC de regular os preços, levando a uma maior volatilidade dos preços do petróleo no futuro.