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Os impostos sobre lucros inesperados do setor energético exigem nuance e realismo
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MUMBAI, 31 de março (Reuters Breakingviews) - Cada choque energético traz lições para o próximo. Para proteger os consumidores de contas de gás em alta, a Austrália e a Alemanha estão a considerar a imposição de impostos sobre lucros extraordinários em qualquer superlucro alimentado pela guerra no Irão usufruído por empresas de extração de petróleo e gás natural. A TotalEnergies (TTEF.PA), por exemplo, já obteve até 1 mil milhões de dólares negociando petróleo do Médio Oriente, informou o Financial Times na segunda-feira. Mas as versões anteriores da taxa muitas vezes ficaram aquém das estimativas. Isso reforça o argumento a favor de uma abordagem mais pormenorizada e realista para a crise mais recente.
Canberra e Berlim estão a considerar se devem repetir a ferramenta fiscal que foi tentada mais recentemente em 2022, depois de a invasão da Rússia à Ucrânia ter feito os preços da energia dispararem em todo o mundo. A União Europeia, o Reino Unido e a Índia estiveram entre as jurisdições que aplicaram taxas sobre os lucros extraordinários dos produtores de gás natural.
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As taxas podem ser incertas e variáveis. Os Estados-Membros da UE tiveram sucesso na recolha de cerca de 29 mil milhões de euros ($33.33 mil milhões) em “contribuições de solidariedade” de empresas de petróleo e gás, ultrapassando uma meta de 25 mil milhões de euros.
Mas um esquema para taxar utilitários que cobraram mais de 180 euros por megawatt-hora parecia destinado a falhar, abrindo nova aba, numa estimativa inicial de 50 mil milhões de euros. As versões britânicas dos impostos sobre receitas e lucros excedentes, que se manterão em vigor até 2028 e 2030, respetivamente, até agora garantiram menos de um quarto, abrindo nova aba das previsões do governo. Isso acontece porque os preços da energia caíram acentuadamente após um pico inicial em 2022.
Que tipo de imposto funciona para um país está ligado à sua posição na cadeia de valor da energia. A Índia, um país carenciado em petróleo bruto e gás natural, que enfrenta uma escassez de oferta, tem pouco incentivo para taxar produtores de petróleo ou refinadores cujos ganhos são novamente direcionados para o mercado local. Para maximizar a disponibilidade interna, Nova Deli na semana passada impôs novas taxas sobre as exportações de gasóleo e combustível de turbina de aviação.
Pode fazer sentido para a Austrália, um dos três principais produtores mundiais de gás natural, seguir o exemplo. Outra opção é visar uma taxa sobre a produção dos seus poços, já que a produção não oscila tanto quanto os preços. Até agora, porém, a única medida que o governo do primeiro-ministro Anthony Albanese implementou para aliviar o impacto nos consumidores é reduzir para metade os impostos especiais sobre combustíveis que os condutores pagam no posto.
Também é crucial a utilização das receitas. Nova Deli canalizou o seu montante de 440 mil milhões de rúpias ($4.64 mil milhões) entre 2022 e 2024 para expandir o acesso das famílias ao gás de petróleo liquefeito. Esses ganhos estão agora a ser revertidos à medida que a falta de cilindros de GPL obriga as cozinhas indianas a regressar a carvão mais poluente e a lenha. Direcionar parte desse apoio para construir mais eletricidade renovável e reservas de petróleo e gás proporcionaria uma segurança energética mais duradoura – e melhor protegeria as economias contra o próximo choque de combustíveis fósseis.
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Edição de Antony Currie; produção de Ujjaini Dutta
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Shritama Bose
Thomson Reuters
Shritama Bose, colunista da Índia, juntou-se à Breakingviews em novembro de 2022. Ela cobre o setor financeiro e temas relacionados a partir de Mumbai. Antes disso, foi repórter do Financial Express, um dos principais jornais diários de negócios, acompanhando o Reserve Bank of India, os credores e as empresas de fintech. Tem uma licenciatura em Literatura Inglesa e um diploma de pós-graduação em jornalismo.
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