Análise aprofundada do Aviso nº 42 de 2026 sobre Silver Hair

Este Aviso nº 42 de 2026 representa uma reconstrução sistemática do quadro regulatório de criptomoedas de 2021, bem como uma adaptação diferenciada à onda global de regulamentação de RWA, fundamentada na ideia central de “primeiro bloquear atividades ilegais de especulação, depois manter canais de conformidade, prevenir riscos em todo o ecossistema e combater arbitragem transfronteiriça”.
1. Definição central: Novas restrições rigorosas à tokenização de RWA, reforço na supervisão de stablecoins e criptomoedas

Claramente, atividades de tokenização de RWA não autorizadas por infraestrutura financeira específica no território são consideradas atividades financeiras ilegais, com penalizações semelhantes às relacionadas a negócios com criptomoedas; é estritamente proibida a emissão de stablecoins vinculadas ao renminbi no exterior, negando-lhes a função de moeda fiduciária; as criptomoedas continuam sem status de moeda legal, com todas as atividades relacionadas no território proibidas e instituições estrangeiras não podendo oferecer serviços no território.
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2. Controle de toda a cadeia: bloqueio sem pontos cegos de todos os tipos de provedores de serviços
De múltiplas dimensões — incluindo instituições financeiras (proibição de contas, custódia, liquidação, etc.), plataformas de internet (proibição de propaganda, direcionamento de tráfego, fornecimento de locais de operação), intermediários/empresas de tecnologia (proibição de fornecer serviços para RWA ilegais), fiscalização de mercado (proibição de termos relacionados a registros comerciais, fiscalização rigorosa de anúncios ilegais), e combate à mineração (desligamento de operações existentes, proibição de novos serviços de mineração) —, garantindo o bloqueio de todas as etapas, desde a realização de negócios até os serviços de suporte.
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3. Atividades no exterior: tokenização de RWA relacionada a direitos internos sob “regulamentação equivalente”
Empresas domésticas realizando atividades de tokenização de RWA no exterior, especialmente aquelas baseadas em direitos de ativos internos, devem seguir os mesmos princípios de negócio, risco e regras; diferentes tipos de atividades são supervisionadas estritamente pelo NDRC, CSRC e SAFE, sendo proibidas sem aprovação ou registro; instituições financeiras domésticas com filiais no exterior que realizem atividades relacionadas devem estar em conformidade com as regras internas.
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4. Divisão de responsabilidades: cooperação entre órgãos centrais e locais + divisão de tarefas, implementação regulatória mais clara
O Banco Central lidera a repressão às criptomoedas, a CSRC lidera a repressão à tokenização de RWA, com coordenação de órgãos de internet, polícia e justiça; governos provinciais coordenam a gestão de riscos locais, estabelecendo mecanismos rápidos de alerta e resposta com monitoramento online, inspeções presenciais e monitoramento de fundos, formando um sistema de longo prazo com coordenação central e implementação local.
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5. Consequências legais: responsabilidade pessoal, perdas de investimento por conta própria
Quem violar as regras ao realizar negócios ou fornecer serviços será punido de acordo com a lei, incluindo responsabilização criminal; empresas domésticas que auxiliarem serviços ilegais no exterior serão responsabilizadas solidariamente; indivíduos que investirem em produtos relacionados a criptomoedas ou RWA, se suas ações civis violarem a ordem pública, serão considerados inválidos, assumindo integralmente as perdas, e aqueles que prejudicarem a ordem financeira serão investigados.
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6. Conexão de políticas: revogação de regulamentos antigos e formação de um quadro regulatório unificado
Revogação do Aviso de 2021 de dez departamentos sobre a supervisão de criptomoedas, integrando a regulamentação de RWA, stablecoins e criptomoedas, formando um sistema mais abrangente de supervisão de atividades financeiras ilegais relacionadas a ativos digitais, com padrões regulatórios mais uniformes e aplicação mais operacional.

O núcleo da política é “manter a linha de base, deixar espaço, promover a transformação”#加密市场回调 $BTC