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L’avis préalable de proposition de réglementation dévoilé par le président de la CFTC, Michael Selig, représente une étape majeure vers l’établissement d’une voie réglementaire fédérale pour le trading de cryptomonnaies de détail aux États-Unis.
Cadre fondamental
La réglementation CTX établit des normes opérationnelles pour les transactions de détail impliquant une marge, un effet de levier ou un prêt. Elle précise que les achats livrés à des portefeuilles non dépositaires dans un délai de 28 jours constituent une « livraison effective », maintenant les achats au comptant standards et l’auto-conservation en dehors des règles strictes applicables aux plateformes d’échange.
La réglementation CAM crée une nouvelle sous-catégorie de marchés de contrats désignés, conçue spécifiquement pour les plateformes de trading de cryptomonnaies, en établissant des normes de conformité pour les plateformes enregistrées.
Principales exigences et répercussions pour le secteur
* Voie fédérale facultative : l’enregistrement au titre des réglementations CTX/CAM constitue un dispositif facultatif plutôt qu’une obligation. Les plateformes peuvent choisir la supervision fédérale afin de contourner le patchwork des licences État par État, créant une structure de marché à deux voies aux côtés des plateformes réglementées par les États.
* Garanties des plateformes : les plateformes enregistrées doivent mettre en place des contrôles stricts contre les manipulations, une vérification des preuves de réserves et des normes de protection des actifs des clients visant à prévenir en amont les insolvabilités de type FTX.
* Classifications explicites des matières premières : faisant référence à la taxonomie conjointe de la SEC et de la CFTC, le président Selig a explicitement cité Bitcoin (BTC), Ether (ETH), Solana (SOL), Stellar (XLM), Tezos (XTZ) et XRP comme exemples de matières premières numériques dans le cadre de l’agence.
* Logiciels et intermédiaires : les fournisseurs de portefeuilles non dépositaires et les développeurs de logiciels de protocoles sont explicitement différenciés des plateformes de trading, ce qui met le développement logiciel pur à l’abri des contraintes réglementaires applicables aux plateformes d’échange.
La publication ouvre une période de commentaires publics de 60 jours** dans le Registre fédéral, permettant aux acteurs du secteur et aux plateformes de marché de soumettre leurs retours avant la rédaction de propositions de règles officielles.
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