Rusia impulsa la legalización de las criptomonedas: las minoristas tienen un límite anual de compra de 300.000 rublos, abrazando el uso de activos digitales para liquidaciones transfronterizas

El estancamiento prolongado de la regulación de criptomonedas en Rusia está a punto de romperse. Según el medio FinanceFeeds, la Duma Estatal de Rusia prevé realizar una deliberación final el 21 de julio sobre el proyecto de ley “Sobre las monedas digitales y los derechos digitales”. El foco del proyecto de ley es sentar las bases legales para la liquidación de transacciones de comercio transfronterizo, y establecer límites anuales estrictos de compra y transferencias para inversores minoristas y para inversores calificados, con la posibilidad de que la nueva normativa entre en vigor oficialmente el 1 de septiembre como máximo.
(Resumen previo: el mayor banco ruso Sberbank impulsará carteras cripto para fin de año; los activos digitales quedarán totalmente habilitados con la nueva ley en septiembre)
(Información de contexto: ¿la red está dejando la minería? Rusia planea imponer una “orden de prohibición regional de minería de criptomonedas”, y zonas clave como Moscú podrían quedar bloqueadas hasta 2032)

Tabla de contenido

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• Romper el cerco de sanciones financieras y promover el comercio transfronterizo de criptomonedas
• Clasificación estricta: los minoristas compran con tope de 300 mil rublos al año
• Avanzar hacia un mercado controlado: en septiembre se espera que ocurra en paralelo con el rublo digital

La política de regulación de criptomonedas que Rusia mantiene desde hace mucho tiempo está a punto de vivir una inflexión histórica bajo la presión de las sanciones financieras internacionales. El 20 de julio de 2026, hora de Taipéi, según FinanceFeeds, la Duma Estatal rusa (State Duma) se prepara para una deliberación final de un proyecto de ley denominado “Sobre las monedas digitales y los derechos digitales”, identificado con el número No. 1194918-8. Se prevé que el martes (21) se realicen las lecturas clave segunda y tercera; si se aprueba con éxito, las disposiciones principales entrarán oficialmente en vigor el 1 de septiembre de este año.

Romper sanciones financieras e impulsar el comercio transfronterizo de criptomonedas

Durante años, dentro del gobierno ruso se ha debatido intensamente cómo regular las criptomonedas, lo que ha impedido que el país se integre plenamente en el sistema financiero doméstico. Sin embargo, este nuevo proyecto de ley muestra una postura más pragmática: deja de tratar las criptomonedas solo como activos minoristas especulativos y las posiciona como una herramienta financiera que requiere condiciones legales y la gestión de intermediarios, especialmente para aplicaciones de negocios transfronterizos.

El presidente del Comité de Mercados Financieros de la Duma Estatal, Anatoly Aksakov, subrayó que el proyecto de ley creará condiciones legales claras para el uso de criptomonedas dentro de Rusia. La medida busca reducir la incertidumbre para los participantes del comercio, permitir que las empresas que suministran bienes a Rusia utilicen activos criptográficos para la liquidación transfronteriza sin enfrentar demasiadas restricciones legales; esta es también una estrategia importante de Rusia para apoyar el comercio bajo las limitaciones financieras internacionales actuales.

Clasificación estricta: los minoristas compran con tope de 300 mil rublos al año

Aunque se abre la liquidación transfronteriza, el proyecto de ley no pretende convertir a Rusia en un mercado cripto totalmente libre y sin control. Para controlar el riesgo de exposición de los inversores minoristas, el proyecto de ley clasifica de forma estricta a los inversores y fija diferentes umbrales de operación.

Para los “inversores no calificados (minoristas generales)”, el proyecto de ley establece un límite anual de 300 mil rublos para comprar criptomonedas mediante un único intermediario (aprox. 3,800 dólares), y el límite de los fondos destinados a transferirse al exterior es de solo 100 mil rublos. Por otro lado, para los “inversores calificados”, el tope de compra se amplía a 3 millones de rublos, y el límite de transferencias al exterior es de 1 millón de rublos. En el futuro, los intercambios regulados y los intermediarios bajo supervisión asumirán la responsabilidad principal de verificar la identidad de los inversores, monitorear el volumen anual de compras y rastrear las transferencias al exterior.

Avanzar hacia un mercado controlado: en septiembre se espera que ocurra en paralelo con el rublo digital

Los análisis indican que, si el proyecto de ley logra avanzar, acercará a Rusia a una estructura formal para el mercado cripto, permitiendo que las empresas e instituciones financieras cuenten con una base legal más clara en un entorno controlado; además, ayudará a diferenciar las actividades reguladas de los flujos de capital P2P difíciles de controlar. No obstante, aunque el proyecto de ley otorga autorizaciones legales, en la práctica, cómo monitorear de manera efectiva las restricciones de transferencias desde plataformas en el exterior y desde mercados descentralizados (DeFi) sigue siendo un gran desafío.

Cabe destacar que el impulso de este proyecto de ley de criptomonedas coincide justamente con el cronograma del “Rublo digital (Digital Ruble)” que Rusia planea lanzar a nivel nacional en septiembre. Esto refleja que Rusia, según sus prioridades de política, intenta equilibrar la protección de los inversores minoristas y el apoyo al comercio transfronterizo, construyendo gradualmente un sistema propio de supervisión regulatoria de finanzas digitales.