¡La Cámara de Representantes de EE. UU. impulsa el 《CLARITY Act》 y presiona para cabildear en Wall Street! Audiencia en Nueva York el 17/7 para apurar un voto en el Senado

El subcomité de activos digitales, dependiente de la Comisión de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU., celebrará el 17 de julio (viernes) por la mañana en Nueva York una audiencia presencial cuyo tema será «Construyendo el futuro de las finanzas: cómo el CLARITY Act libera la innovación», con comparecencias de representantes de Nova Labs, Bullish, WisdomTree y Coin Center. El comité no se reunirá en el Capitolio de Washington, sino que precisamente escogerá abrir en Wall Street, y además el momento coincide justo con el conteo regresivo antes de la votación del Senado, interpretación que se entiende como “alegatos finales” previos a la votación del proyecto de ley.
（Antecedentes: la Casa Blanca pide impulsar el proyecto de ley de estructura del mercado cripto en junio, a más tardar agosto; los términos morales son la clave para que pase）
（Información de contexto: EE. UU. planea obligar a “congelar” durante 20 años una “reserva estratégica de Bitcoin”: BTC puede fortalecer el liderazgo financiero de EE. UU. y consolidar la hegemonía del dólar）

Tabla de contenidos

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• La audiencia se abre a propósito en Wall Street
• Dos proyectos de ley se ponen sobre la mesa a la vez
• El Senado va con prisa: 7 votos demócratas son el “portón”

Resumen de puntos clave

• El 17 de julio, la Comisión de Servicios Financieros de la Cámara realizará en Nueva York una audiencia presencial para impulsar en el Senado la votación del «CLARITY Act».
• Asistirán representantes de Nova Labs, Bullish, WisdomTree y Coin Center, centrados en cómo el proyecto de ley libera la innovación.
• El proyecto ya figura en la agenda del Senado con el Calendar No. 423; se necesita conseguir 7 votos demócratas para superar el umbral de 60 votos, y el 7 de agosto se considera el plazo real e inminente.

Esta vez, el comité no sesionará en Washington. El subcomité de activos digitales, tecnología financiera e inteligencia artificial, dependiente de la Comisión de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU., eligió Nueva York como sede de la audiencia programada para el 17 de julio (viernes) a las 10:00 a. m., con el tema «Construyendo el futuro de las finanzas: cómo el CLARITY Act libera la innovación» (Building the Future of Finance: How the CLARITY Act Unlocks Innovation). Escoger Wall Street en lugar del Capitolio es, por sí mismo, una postura: los legisladores quieren decirlo directamente a quienes operan de verdad bajo este marco, a saber, bolsas, bancos, firmas de gestión de activos y custodios.

La lista de asistentes también sigue esta orientación, e incluye a Sarah Aberg, jefa de asuntos legales (Chief Legal Officer) de Nova Labs, desarrollador de la red Helium; a Randi Abernethy, jefa de liquidación y de riesgos del grupo (Chief of Clearing and Group Risk) de la bolsa cripto Bullish; a Ryan Louvar, jefe de asuntos legales (Chief Legal Officer) de WisdomTree, gestora de activos; y a Jason Somensatto, director de políticas (Policy Director) de Coin Center, organización de investigación sobre políticas cripto. Bolsa, gestión de activos, infraestructura, investigación de políticas: cuatro roles reunidos en la misma mesa de testigos, como si se pusiera sobre la mesa la idea de que “reglas claras hacen que quién pueda moverse”.

La audiencia se abre a propósito en Wall Street

Se trata de una audiencia presencial (field hearing), distinta de las audiencias que suelen realizarse dentro de las salas de reuniones del comité. Al elegir Nueva York, los legisladores buscan enfocar el debate sobre el CLARITY Act directamente en las instituciones que realmente operarán bajo esta estructura.

Los testigos de la industria esperan que el foco de la conversación sea este: si las reglas quedan claras, los productos de activos digitales que durante mucho tiempo no han salido por la falta de claridad regulatoria podrían, por fin, presentarse. Ese es precisamente el eje de esta audiencia: empaquetar el CLARITY Act como una historia de innovación, empleo y competitividad para EE. UU., y no solo como un debate técnico de regulación.

Dos proyectos de ley se ponen sobre la mesa a la vez

Además del CLARITY Act en sí, esta audiencia también abordará conjuntamente dos documentos.

Uno es la resolución H.Res. 111 «Apoyo a la tecnología blockchain y los activos digitales», impulsada por los representantes Dusty Johnson y Bryan Steil en febrero de 2025, cuyo contenido pide que EE. UU. establezca cuanto antes marcos para los activos digitales; de lo contrario, la tecnología y las empresas relacionadas se irán a países con regulaciones más laxas.

El otro es el H.R. 8957 «American Reserve Modernization Act» (Ley de Modernización de Reservas de EE. UU.), presentado por el representante Nick Begich en mayo junto con Jared Golden. Plantea crear, bajo el Departamento del Tesoro, una «Reserva Estratégica de Bitcoin» y un «Almacén de Reservas de Activos Digitales», con un mínimo de 20 años de “congelamiento” para Bitcoin, y exige publicar cada trimestre las pruebas de reserva (Proof of Reserve). Una audiencia para impulsar un proyecto de ley de estructura de mercado, que además incorpora el tema de una reserva nacional de Bitcoin; la energía política de ambas cosas se refuerza mutuamente.

El Senado va con prisa: 7 votos demócratas son el “portón”

El CLARITY Act (nombre completo «Ley de Claridad para los Mercados de Activos Digitales», H.R. 3633) tiene como núcleo clasificar los activos digitales: Bitcoin, Ethereum y similares, considerados «commodities digitales», se asignan al control de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), mientras que los activos con carácter de contrato de inversión se quedan para la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). En medio, se usa una batería de «pruebas de madurez» para determinar a quién corresponde.

El proyecto ya ha pasado por la Cámara de Representantes y ha superado al Comité Bancario del Senado; ahora se encuentra en la agenda legislativa del Senado en el punto número 423 (Calendar No. 423). Solo falta la votación del pleno. El cuello de botella está en el número de votos: el Partido Republicano del Senado va 53 a 47, pero para romper el filibuster se necesitan 60 votos; eso equivale a al menos tener que atraer el apoyo de 7 senadores demócratas.

La principal figura en política cripto del Senado, la senadora republicana Cynthia Lummis, ya mostró flexibilidad: antes de la pausa de agosto se podría votar con más viabilidad que antes del 4 de julio. Y en el Senado, la primera semana de agosto aún hay sesiones; luego, el regreso no sería hasta el 14 de septiembre. Por eso, el 7 de agosto se considera el plazo real para que el proyecto conserve su impulso a lo largo del año. Esta audiencia en Nueva York aparece justo en ese punto, y el calendario está calculado con precisión.

Dicho de otra forma: en Wall Street, el 17 de julio se hablará, pero los verdaderos oyentes están en el Senado en Washington. Si el proyecto puede completar esa brecha de 7 votos antes de la pausa de agosto, es lo que se definirá en las dos semanas siguientes; iremos dando seguimiento.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el «CLARITY Act»?

El nombre completo es «Ley de Claridad para los Mercados de Activos Digitales» (H.R. 3633). Clasifica los activos digitales: Bitcoin, Ethereum y otros commodities digitales se regulan bajo la CFTC; los activos de tipo contrato de inversión corresponden a la SEC. Ya pasó por la Cámara de Representantes; ahora espera la votación del pleno del Senado.

¿Por qué es importante esta audiencia en Nueva York?

La audiencia se escogió a propósito en Wall Street en lugar de Washington, para impulsar el proyecto de ley antes de la pausa del Senado en agosto. Si no se logra completar la votación antes del 7 de agosto, es probable que el impulso del proyecto para el año 2026 se interrumpa hasta después de septiembre.