¿Cuándo se abrirá la conducción automática en Taiwán? Se estima que la revisión de FSD de Tesla dará resultados, como muy pronto, a finales de este año.

La Fundación Jurídico-Administrativa del Centro de Verificación y Evaluación de la Seguridad de Vehículos (Centro de Seguridad de Vehículos, 車安中心) publicó el 9 de julio un anuncio en el que explica el estado del trámite de revisión de la solicitud de FSD (Supervised) por parte de Tesla en Taiwán: el caso actualmente se encuentra en la fase de «Revisión del plan de pruebas en carretera». En fechas recientes, el centro convocará una reunión del consejo técnico de revisión para verificar de forma prioritaria si el plan de pruebas puede validar los escenarios de tráfico propios de Taiwán. A partir de las estimaciones de plazos deducidas a partir de las discusiones previas en la Asamblea Legislativa, si cada fase se enlaza sin contratiempos, FSD tiene la oportunidad más rápida de completar la verificación y autorización a finales de 2026, y de abrir su uso a los propietarios de vehículos en Taiwán.
（Antecedente: ¡Tesla FSD ya presentó formalmente la solicitud en Taiwán! Del 6/30 se dejó de vender el esquema de compra única; suscripción mensual estimada en 3 mil yuanes; la revisión entró en la fase de comité técnico）
（Información de contexto: ¿Taiwán no puede esperar a Tesla de la conducción autónoma FSD? Una discusión en la Asamblea Legislativa deja al descubierto la situación actual）

Tabla de contenidos

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• ¿Qué dijo el raro anuncio? Ahora se llega a la primera etapa
• ¿Cuánto suele durar la revisión? Las dos primeras fases son de aproximadamente mes y medio
• ¿Qué expertos se reunirán en el consejo técnico?
• ¿Cuánto dura cada etapa? Lo más rápido, a finales de año; lo conservador, a mediados del próximo año

Un anuncio administrativo publicado en el sitio web del Centro de Seguridad de Vehículos acumula, en solo unos días, más de 10.000 vistas. Para una fundación que en días normales solo publica documentos de explicación de normativas y del sistema de verificación, estas cifras son extremadamente inusuales: el centro rara vez emite avisos para comunicar al exterior casos de envío «de un solo fabricante». Sin embargo, esta vez, de forma poco común, sí explicó específicamente el estado de tramitación de la solicitud de FSD (Full Self-Driving, Supervised) de Tesla en Taiwán, lo cual refleja indirectamente el alto nivel de atención que los ciudadanos prestan al calendario de apertura de la conducción automatizada.

¿Qué dijo el raro anuncio? Ahora se llega a la primera etapa

En el anuncio del 9 de julio, el Centro de Seguridad de Vehículos confirmó que ya recibió la solicitud presentada por Tesla en Taiwán conforme a las «Reglas para la presentación de trabajos complementarios del informe de revisión de sistemas de conducción de nueva tecnología», donde el operador debe aportar «una declaración de aplicabilidad al entorno vial doméstico y los informes de pruebas de verificación de seguridad relacionados». Todo el procedimiento de revisión se divide en cuatro etapas: la primera, en la que el operador presenta el plan de pruebas en carretera (donde se ubica actualmente el caso); la segunda, tras completarse la revisión, se solicita la aprobación del Ministerio de Transporte, y con eso el operador inicia las pruebas; la tercera, cuando el operador finaliza las pruebas, presenta el informe de verificación de seguridad para su revisión; y la última, solo después de que la revisión y la aprobación resulten favorables, se emite el certificado de conformidad de verificación de seguridad por tipo.

Dicho de otro modo: después de que Tesla entregara formalmente la solicitud el 16 de junio, el caso ya entró en la primera etapa de las cuatro. En el anuncio, el Centro de Seguridad de Vehículos remarcó que convocará una «reunión del consejo de revisión técnica» para inspeccionar prioritariamente si el plan de pruebas puede validar «escenarios de tráfico únicos de nuestro país» y otras situaciones localizadas, además de revisar la seguridad de la funcionalidad, la aplicabilidad a carreteras y la correspondencia con la normativa. En comparación con la alta densidad de flujo mixto de motocicletas en el área metropolitana de Taiwán, calles estrechas y el diseño característico de señales en intersecciones, esta es precisamente la parte para la cual los datos de verificación acumulados en Europa y EE. UU. no se pueden trasladar de forma directa.

El Centro de Seguridad de Vehículos señaló que realizará la revisión con una actitud de «rigor, objetividad y enfoque científico», impulsándola con prudencia en el marco de equilibrar la innovación industrial y la seguridad de quienes usan las vías; los plazos de revisión dependen del progreso de las pruebas del operador y del desarrollo de la reunión.

¿Cuánto suele durar la revisión? Las dos primeras etapas son de aproximadamente mes y medio

El Centro de Seguridad de Vehículos no se comprometió con un calendario en el anuncio, pero el «ritmo estándar» de la revisión ya se había expuesto antes de la presentación. De acuerdo con las actas de la reunión «Discusión sobre el despliegue de la tecnología de conducción autónoma en Taiwán y el proceso de verificación para FSD», convocada por el diputado Ge Ru- jun el 10 de junio, con participación del Ministerio de Transporte (Departamento de Transporte Público y Supervisión) y el Centro de Seguridad de Vehículos: después de que la empresa envíe formalmente la solicitud, en principio el centro convoca la primera reunión del consejo técnico de revisión en un plazo de entre 2 y 4 semanas para revisar la solicitud y el plan de pruebas en carretera; si la revisión preliminar es viable, se solicita la aprobación del Ministerio de Transporte, y el proceso de remisión al ministerio tarda aproximadamente 2 semanas, tras lo cual se inician las pruebas en carretera. Es decir, desde la presentación hasta la «aprobación para realizar pruebas en vía», el plazo estándar institucional es de aproximadamente 1 a 1,5 meses.

Cabe destacar que este tipo de revisión no requiere modificar leyes. En la misma reunión, el Ministerio de Transporte explicó que FSD (Supervised) es una tecnología de asistencia para la conducción de Nivel 2, por lo que el conductor debe mantener la supervisión en todo momento y seguir siendo el responsable total; por ello, puede realizarse mediante los procedimientos administrativos vigentes para la verificación previa y las pruebas en carretera, mientras que solo cuando se involucran transferencias de responsabilidad de Nivel 3 o superior se requeriría modificar la ley. Además, el Ministerio de Transporte ya reconoció como base de referencia para la viabilidad técnica los resultados de certificación a nivel nacional de Tesla FSD emitidos por la RDW de Países Bajos, sin necesidad de esperar el calendario final de votación de la Unión Europea. Esto reduce una gran parte del trabajo de verificación duplicada durante la etapa de revisión documental. Asimismo, el Ministerio de Transporte ya el 27 de mayo convocó una coordinación previa entre la Oficina de Carreteras de Alta Velocidad (高公局) y la Oficina de Carreteras (公路局) para preparar los arreglos de prueba en autopistas y carreteras rápidas, evitando empezar desde cero después de la presentación.

La verdadera variable está en las pruebas en carretera en sí. El Centro de Seguridad de Vehículos ya indicó que el plazo de revisión «depende del progreso de las pruebas del operador». El tiempo de prueba, cuántas millas o kilómetros recorrer y qué escenarios abarcarán depende del contenido del plan de pruebas aprobado por la reunión del consejo técnico de revisión, que es precisamente el tramo con mayor flexibilidad en toda la línea temporal.

¿Qué expertos se reunirán en el consejo técnico?

El anuncio del Centro de Seguridad de Vehículos solo afirma que convocará a «organismos relevantes y expertos» para celebrar la reunión del consejo técnico, sin publicar la lista. Sin embargo, por el tipo de revisión que se busca (seguridad funcional, aplicabilidad a carreteras, correspondencia normativa, validación de escenarios localizados) y las prácticas habituales de verificación vehicular en el país, se prevé que los asesores y expertos de revisión cubran los siguientes ámbitos:

• Ingeniería de vehículos y seguridad funcional: académicos y representantes de entidades de verificación familiarizados con ISO 26262 (seguridad funcional) y SOTIF (seguridad funcional en situaciones previstas), responsables de revisar los mecanismos de seguridad cuando el sistema falla
• Ingeniería de transporte y seguridad vial: evaluar si el plan de pruebas cubre escenarios únicos de Taiwán: mezcla de tráfico con motocicletas, detenciones temporales en el arcén, carriles exclusivos para autobuses e intersecciones complejas; este es el apartado prioritario señalado en el anuncio
• Inteligencia artificial y sistemas de percepción: revisar la fiabilidad del reconocimiento de soluciones basadas solo en visión bajo marcas viales, señales y condiciones meteorológicas en carreteras taiwanesas
• Ciberseguridad: correspondencia con las normativas UN R155/R156 de seguridad de redes de vehículos y actualizaciones de software (OTA); la funcionalidad de FSD se entrega precisamente mediante OTA
• Ingeniería de factores humanos y marco de supervisión: evaluar si el mecanismo de supervisión del conductor (DMS) puede asegurar que el conductor mantenga la atención y, además, la correspondencia con el marco legal sobre responsabilidad en accidentes, seguros y sanciones

Por parte del organismo rector, se prevé participación de unidades como el Departamento de Transporte Público y Supervisión del Ministerio de Transporte, la Oficina de Carreteras y la Oficina de Carreteras de Alta Velocidad, etc., cada una con responsabilidades de interpretación de la normativa y gestión de los tramos de prueba.

¿Cuánto dura cada etapa? Lo más rápido, a finales de año; lo conservador, a mediados del próximo año

Sumando lo que revela el anuncio sobre el procedimiento de cuatro etapas, la cadencia estándar establecida en la discusión en la Asamblea Legislativa y el rango razonable para las pruebas en carretera, se puede proyectar el calendario de cada etapa de este modo:

• Reunión del consejo técnico (mediados o finales de julio): Tesla envió la solicitud el 16 de junio; según la práctica habitual de 2 a 4 semanas, la primera reunión debería celebrarse en julio; el anuncio del Centro de Seguridad de Vehículos también confirma que «se tramitará en fechas recientes»
• Presentación al ministerio para aprobación del plan de pruebas (principios de agosto): tras pasar la revisión preliminar, solicitar la aprobación del Ministerio de Transporte requiere aproximadamente 2 semanas; si se requieren correcciones por solicitud de información adicional, el plazo se extenderá
• Pruebas en carretera (aprox. de agosto a noviembre): se estima que se necesitan alrededor de 3 meses; deben acumularse suficientes datos localizados de validación en autopistas, carreteras rápidas y vías urbanas; esta es la etapa con más flexibilidad en todo el proceso
• Revisión de informes de verificación de seguridad y emisión de certificado de conformidad (aprox. de 1 a 2 meses): los informes de prueba se devuelven a la reunión del consejo técnico para su revisión; después de pasar, se solicita la aprobación al ministerio y se emite el certificado de conformidad de verificación de seguridad por tipo

Si se conectan las cuatro etapas: si el plan de pruebas pasa a la primera y las pruebas en carretera transcurren sin problemas, FSD podría completar la revisión hacia el 2026-12 y luego enviarse a los propietarios de vehículos en Taiwán mediante OTA; en cuanto a que cualquier etapa requiera información adicional o se amplíe el alcance de pruebas, el tiempo se retrasaría hasta la primera mitad de 2027. La decisión de Tesla de dejar de vender el esquema de compra única de FSD el 1 de julio y pasar al modelo de suscripción también ha sido interpretada por el mercado como una preparación previa para el modelo de negocio tras la apertura.

Para los consumidores, más que el «cuándo se abrirá», lo que merece atención es «de qué forma se abrirá»: FSD (Supervised) es Asistencia para la Conducción de Nivel 2, no conducción autónoma. El conductor puede apartar temporalmente las manos del volante, pero la responsabilidad legal no se reduce ni una sola parte. Este raro anuncio del Centro de Seguridad de Vehículos, más que un informe de avance, es como una aclaración: con tanta atención como la que acumulan las más de 10.000 vistas, primero explica a la sociedad cómo será el recorrido de la revisión. El siguiente punto clave dependerá de si la primera reunión del consejo técnico de julio aprobará el plan de pruebas.