En varias regiones se intensifica el apoyo financiero a la industria manufacturera para mejorar su calidad y su modernización.

Hace unos días, la Oficina Reguladora de Henan de la Administración Estatal de Supervisión Financiera y, conjuntamente con la Oficina del Comité Financiero del Comité Provincial del Partido Comunista de China en Henan y el Departamento Provincial de Industria y Tecnologías de la Información de Henan, publicaron las “Opiniones guía sobre el apoyo financiero para la construcción de una provincia fuerte en manufactura de Henan” (en adelante, las “Opiniones guía”), que establecen 7 grandes categorías y 24 medidas de apoyo. Su objetivo es construir un sistema de servicios financieros para la industria manufacturera que sea estable y eficiente, adaptado con precisión, con riesgos controlables y con sostenibilidad comercial. En el país, las “Opiniones guía” establecen de forma integral y adelantada el mecanismo de banco principal para las empresas manufactureras por encima del tamaño designado (規上), logrando cobertura total y cero zonas ciegas; al mismo tiempo, en respuesta a la difícil situación del “primer préstamo” para las pequeñas y micro empresas manufactureras (“首贷难”), se implementa la “acción especial para romper el hielo del primer préstamo”.

Desde este año, el Banco Popular de China ha seguido perfeccionando el sistema de herramientas de política monetaria estructural, optimizando el marco de apoyo de alto nivel del crédito a la manufactura. En diversas regiones del país, se han publicado y aplicado rápidamente documentos complementarios específicos, y se han formulado medidas precisas basadas en las características industriales regionales, con el fin de seguir abordando los puntos de dolor del financiamiento en la manufactura.

En términos concretos, la Oficina del Gobierno Municipal de Jinan publicó las “Medidas de Jinan de cooperación entre finanzas y capital para apoyar el desarrollo de alta calidad de la manufactura (versión 2026)”. Dichas medidas proponen que, para la inversión en proyectos de ese año de las empresas manufactureras, se ofrezcan préstamos con garantía por un importe de hasta el 80% del costo total del proyecto; por cada prestatario, el máximo es de 3 mil millones de yuanes. Se alienta a las empresas manufactureras a construir y mejorar plataformas de I+D, plataformas de I+D aplicada (ensayos intermedios), centros de diseño industrial y centros de innovación en manufactura. Para los préstamos para activos fijos usados en la construcción de plataformas de innovación, se otorga un subsidio del 50% de los intereses pagados efectivamente; el tope de subsidio por cada solicitante es de 1 millón de yuanes. Para las empresas manufactureras que desarrollen negocios en interfaz cerebro-máquina, inteligencia encarnada (具身智能) y campos de 6G, la proporción de subsidio se eleva hasta el 70%.

Shaanxi publicó el “Aviso sobre la implementación de políticas de subsidio de intereses de un paquete de préstamos”. Dicho aviso propone que, para movilizar con precisión recursos financieros hacia la concentración en la manufactura, para empresas cuyo rubro de la categoría de actividad en el registro mercantil pertenezca a la clasificación de “C fabricación” de la Clasificación de Industrias de la Economía Nacional, y cuyos préstamos se utilicen para compra de equipos, transformación tecnológica y I+D científica y tecnológica, etc., se otorgue apoyo por subsidio de intereses de 1,2 puntos porcentuales.

El subdirector del Instituto de Investigación Financiera de China de la Universidad de Finanzas y Economía del Suroeste, Dong Qingma, al ser entrevistado por el reportero de Securities Daily, indicó que la emisión intensiva de políticas de apoyo financiero a la manufactura en varias localidades es una medida concreta de los gobiernos locales para implementar los despliegues de servicio financiero a la economía real y coordinar con la política monetaria estructural. En el contexto de que aún persisten incertidumbres externas y la manufactura enfrenta presiones de transformación y mejora, las localidades están dejando atrás los métodos anteriores de “apoyo masivo” a la industria, y comienzan a aplicar estrategias precisas basadas en las características de su industria local. Se ha pasado de un apoyo crediticio único a una coordinación de la fiscalidad, el sector financiero y la industria, lo que refleja una actualización sustancial en la capacidad de gobernanza industrial y en la precisión de las políticas por parte de los gobiernos locales.

El economista jefe de CITIC Securities, Mingming, dijo al reportero de Securities Daily que las medidas de apoyo en varias localidades muestran tres características: primero, una profundización de la coordinación entre finanzas y finanzas: la compensación de riesgo y el subsidio de intereses fiscal para aprovechar el efecto apalancador, sustituyendo el apoyo directo tradicional de premios y subvenciones; segundo, una combinación de herramientas diversificada, que incluye refuerzo de crédito mediante garantía, subsidio de intereses de préstamos, mecanismo de banco principal y acciones especiales para el primer préstamo; tercero, aplicación de políticas con segmentación precisa, equilibrando la cobertura integral de empresas por encima del tamaño designado (規上) y la “ruptura del hielo” para pequeñas y micro empresas, con inclinación prioritaria hacia la manufactura avanzada y las “vías” de ciencia y tecnología.

A juicio de Dong Qingma, para la posterior implementación de políticas, en las distintas localidades es necesario perfeccionar los mecanismos de intercambio de datos entre departamentos, y con apoyo de la tecnología financiera trazar retratos precisos de financiamiento empresarial; al mismo tiempo, publicar y activar en paralelo diversas políticas preferenciales para empresas, como subsidios de intereses y garantías. De este modo, las empresas pueden presentar la solicitud de manera unificada y el dinero llega directamente, reduciendo de forma integral los costos de transacción institucional mediante la digitalización. Además, es clave inclinar de manera diferenciada hacia la manufactura avanzada y las industrias futuras, y perfeccionar un sistema de financiamiento integrado de “invertir-prestar-garantizar-alquilar”, fortaleciendo el apoyo a largo plazo.

Mingming recomienda que, en el futuro, se puedan perfeccionar aún más los mecanismos de reparto de riesgos, ampliar canales de financiación directa como bonos de ciencia y tecnología y seguros personalizados, y apoyar la mejora de calidad y la actualización de la manufactura.

[Autor: Liu Meng] (Editor: Wen Jing)

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