Se publica el plan de desarrollo educativo “XV-Quinto” (15.° Plan Quinquenal para el período 2026-2030) y se impulsa la educación con inteligencia artificial en todos los niveles educativos.

El 29 de junio, se publicó el “Plan quinquenal” de Desarrollo Educativo “XV” (en adelante, el “Plan”). Se fija como objetivo la construcción de un país fuerte en materia de educación para 2035, teniendo plenamente en cuenta variables clave de la época, como la estructura poblacional y la inteligencia artificial (IA). El Plan despliega una serie de tareas estratégicas importantes, iniciativas de políticas importantes y proyectos de gran envergadura, y sirve como eslabón para el “Plan Esencial para la Construcción de un País Fuerte en Educación (2024-2035)”, así como para el “Plan de Acción Trienal (2025-2027) para Acelerar la Construcción de un País Fuerte en Educación”, que es el plano central de su etapa intermedia. En las dimensiones de ampliación de la educación superior, mejora de la educación vocacional, “IA + educación” y el diseño regional de la educación, libera múltiples beneficios de políticas.

En términos generales, el Plan organiza su marco siguiendo la idea de “dirigir el diseño con los principales objetivos, liderarlo con las tareas estratégicas, coordinarlo con la planificación del diseño, dar el salto con la reforma integral y sustentarlo con proyectos importantes”. Consta de cinco partes y plantea de forma explícita: para 2030, la construcción de un país fuerte en educación logrará resultados notables, y el sistema de educación de alta calidad estará básicamente establecido.

El Plan define diversas metas cuantificadas, por ejemplo, que el número de admisiones de pregrado en universidades de “doble excelencia” aumentará en más de 100 mil plazas. Al mismo tiempo, se crearán algunas nuevas universidades de investigación de tipo moderno con predominio de especialidades en ciencia, tecnología, agricultura y medicina, y de manera ordenada se ampliará la escala de formación de pregrado y posgrado de alta calidad. La inversión de recursos se inclinará hacia las provincias con gran población, las regiones del centro y oeste, y las zonas étnicas. En cuanto a la garantía fiscal, el porcentaje del gasto nacional público en educación como proporción del producto interno bruto se mantendrá por encima del 4%. Además, se optimizarán los métodos de evaluación de “solo aumentar y no disminuir dos aspectos” y se fortalecerá la coordinación a nivel provincial.

La digitalización y la tecnología educativa son uno de los grandes puntos destacados del Plan. En la sección “Impulsar la transformación inteligente-digital de la educación”, se propone llevar a cabo en profundidad la estrategia nacional de digitalización educativa, lanzar la “acción de IA + educación”, construir bases nacionales piloto de prueba y validación (en fase intermedia) para la aplicación de inteligencia artificial en educación, e implementar el “Plan Nacional para la habilitación de lenguajes y tecnologías clave en ámbitos prioritarios”. Y en la sección “Profundizar la reforma de la evaluación educativa” se plantea explícitamente explorar el uso de IA y big data para potenciar la evaluación educativa. Sumado a las formulaciones de “Mejorar la capacidad y el cultivo de competencias en los estudiantes”, como impulsar educación con IA en todas las etapas educativas y elevar la alfabetización en IA de los estudiantes, todo ello indica que los subsectores de “educación con IA”, como hardware educativo, modelos educativos de gran escala, aulas inteligentes y gobernanza de datos educativos, podrían convertirse en direcciones clave para los beneficios de “nueva infraestructura educativa”.

En la ruta de implantación para respaldar ciencia y tecnología, así como talento, se intensifica en paralelo la educación superior y la educación vocacional. En educación superior, el Plan es claro en impulsar la mejora y la ampliación de calidad, ampliar por múltiples canales la oferta de recursos de educación superior de alta calidad, y que los recursos adicionales de educación superior se inclinen de forma moderada hacia las provincias con gran población, las regiones del centro y oeste y las zonas étnicas. Se continuará mejorando de manera sostenida las condiciones básicas de funcionamiento en las universidades, como residencias estudiantiles. Se avanzará de manera sólida en la ampliación del pregrado de alta calidad, apoyando la construcción de algunos nuevos campus de universidades de “doble excelencia”; el número de admisiones de pregrado en universidades de “doble excelencia” aumentará en más de 100 mil plazas. Se crearán algunas nuevas universidades de investigación de tipo moderno, principalmente con especialidades en ciencia, tecnología, agricultura y medicina, para ampliar de manera ordenada la escala de admisión de pregrado de alta calidad y la formación de posgrado. Se optimizará y aplicará el “Plan especial de admisión para el apoyo al rejuvenecimiento rural” en las universidades.

En educación vocacional, el Plan propone acelerar la construcción de un sistema moderno de educación profesional, formando en gran escala artífices del “Gran País”, artesanos de alto nivel y talentos altamente calificados. Impulsar la articulación y la formación conectada entre educación secundaria profesional (nivel medio) y educación profesional superior, así como educación de pregrado profesional, aumentando de manera constante el número de escuelas de pregrado profesional y ampliando la escala de admisión. Se anima a que las empresas líderes del sector organicen o participen en la organización de escuelas profesionales.

En el diseño regional, el Plan exige reforzar el diseño educativo regional para respaldar las principales estrategias nacionales. Se apoya a que Pekín-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtsé y el área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao aceleren la creación de centros mundiales regionales de educación superior. Se debe completar con alta calidad las tareas por etapas de desagregación de funciones no capitales de Beijing en el ámbito educativo, y promover que las universidades desagregadas logren un desarrollo innovador en la nueva zona Xiong’an. Se impulsará en profundidad la construcción de la “Isla Internacional de Innovación Educativa” de Hainan. Se promoverá el desarrollo integrado de la educación en el Círculo Económico de Chengdu-Chongqing. Se fomentará la cooperación educativa de la cuenca del río Yangtsé y la cuenca del río Amarillo entre el tramo superior, medio e inferior. Se profundizará el intercambio y la cooperación educativa entre ambos lados del Estrecho, apoyando a Fujian en la construcción de alta calidad de una zona demostrativa del desarrollo integrado de ambos lados. Se apoyará a Hong Kong y Macao a aprovechar sus ventajas singulares para servir a la construcción de un país fuerte en educación, se apoyará a Hong Kong en la construcción de un centro internacional de innovación en ciencia y tecnología, y se apoyará a Hong Kong y Macao para crear un polo internacional de concentración de talentos de alto nivel. Se perfeccionarán los mecanismos de apoyo emparejado para universidades del este, centro y oeste.

El director de la Oficina de Análisis Estadístico Educativo del Instituto Chino de Investigación de Ciencias de la Educación, Ma Xiaoqiang, considera que este plan quinquenal para el desarrollo educativo tiene características marcadas de la era. En primer lugar, la optimización y asignación de recursos educativos se ha ampliado a todo el ámbito educativo. En segundo lugar, se analiza de manera integral cómo la inteligencia artificial influye en la educación.

【Autor: Jiang Dan】　(Editora: Wen Jing)

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