Nueve departamentos publican conjuntamente 20 medidas para acelerar el desarrollo de la innovación en el sector minorista; apoyo a que las empresas minoristas nuevas y de alta calidad que cumplan las condiciones coticen en bolsa

上海证券记者 陈芳

El 9 de julio, el Ministerio de Comercio, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Recursos Naturales, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Cultura y Turismo y la Administración Estatal de Regulación del Mercado, emitieron el “Dictamen sobre acelerar el desarrollo innovador de la industria minorista” (en adelante, el “Dictamen”). El Dictamen realiza una planificación integral mediante 20 medidas para promover el desarrollo de la industria minorista y plantea que para 2030, se habrá establecido básicamente un sistema minorista moderno con distribución razonable, oferta de alta calidad, diversidad de formatos, conveniencia inteligente y competencia ordenada. El Dictamen también aclara que se apoyará la cotización de empresas minoristas nuevas de alta calidad que cumplan las condiciones.

“La promulgación del Dictamen es un nuevo impulso y una nueva reestructuración del trabajo para el desarrollo de la industria minorista, que impulsa que los factores y recursos se concentren en el comercio minorista físico, que las medidas de política se inclinen hacia el comercio minorista físico y que las fuerzas de trabajo se refuercen para el comercio minorista físico, fortaleciendo aún más el apoyo al comercio minorista físico”. El 9 de julio, Li Jialu, directora de la División de Desarrollo de la Circulación del Ministerio de Comercio, lo señaló en una conferencia de prensa temática.

El Dictamen define que se impulsará la fusión del comercio minorista con formatos como la restauración, el turismo cultural y la industria de viajes, y los deportes, para crear un nuevo ecosistema de “minorista+”. Se alienta el desarrollo de minoristas integradores, de moda, de curaduría, temáticos y comunitarios. Se apoya abrir nuevas tiendas insignia (primeras tiendas) y realizar estrenos y exhibiciones iniciales.

Ante problemas existentes como el desbalance parcial de las redes comerciales, la acumulación o escasez de formatos, y la “competencia estilo involución”, el Dictamen aclara que se elaborarán estándares relacionados con la planificación de redes comerciales, coordinando la construcción de redes comerciales en zonas urbanas y rurales con la planificación del espacio territorial y planes especiales de renovación urbana, entre otros. También se alienta a las asociaciones e instituciones pertinentes a explorar la creación de un mecanismo de evaluación de saturación de instalaciones comerciales, como “termómetro” del mercado.

Li Jialu mencionó que esta es la primera vez que se propone explorar la creación de un mecanismo de evaluación de saturación de instalaciones comerciales, para servir de referencia al análisis de proyectos y a la inversión social.

Sobre el problema del tiempo ocioso de algunas tiendas, el Dictamen propone el enfoque “una tienda, una estrategia” para crear nuevos escenarios, impulsando la reconfiguración del espacio, la actualización de formatos y la transformación digital e inteligente. Se apoya que las instalaciones comerciales, junto con nodos de transporte, parques turísticos cercanos, etc., utilicen pasarelas aéreas y pasos subterráneos para integrarse, aumentando la capacidad de atracción para los clientes.

Con relación a las dificultades que reportan algunas empresas minoristas, como “aumentar ingresos pero no ganancias” y la carga financiera pesada, el Dictamen propone alentar la transición desde la gestión centrada en productos hacia una operación integral y la experiencia de servicio; desarrollar alianzas profundas, compra y venta propia, operación combinada al por mayor y al por menor, y minoristas de tipo manufactura. También se alienta a las pequeñas y medianas empresas a colaborar mediante asociaciones, cadenas voluntarias, así como investigación y desarrollo y compras conjuntas; y se apoya a las grandes empresas minoristas a “salir al exterior” mediante canales propios, cooperación, fusiones y adquisiciones, para ampliar el incremento del mercado.

En cuanto a reforzar la protección de políticas, el Dictamen establece medidas como fortalecer la garantía de uso de suelo, aliviar la carga de las empresas y brindar apoyo de financiación. El Dictamen menciona que se apoyará la cotización de nuevas empresas minoristas de alta calidad que cumplan las condiciones. Se apoya que los agentes de operación minorista que cumplan las condiciones emitan valores de tipo respaldado por activos y fondos de inversión fiduciaria para bienes inmuebles comerciales. Asimismo, se apoya que las instituciones financieras emitan políticas de crédito sectorial que se adapten a las características de la industria minorista.

Un responsable de la División de Desarrollo de la Circulación del Ministerio de Comercio señaló que en los siguientes pasos, el Ministerio de Comercio coordinará con las entidades pertinentes para reforzar la coordinación general, orientar a las localidades para que fortalezcan la innovación en políticas y en gestión, promover la innovación de formatos y de modelos en el sector, resumir y difundir oportunamente buenas experiencias y buenas prácticas, y empujar la mejora de la innovación en la industria minorista y el desarrollo de alta calidad.

“El objetivo es alentar y promover que el comercio minorista físico se adapte activamente a los cambios del desarrollo, se atreva a explorar, trabaje sin excesiva carga y busque la mejora mediante la transformación, formando un panorama de cien flores en plena floración y un campo de competencia donde todos compiten por lo mejor; para ganar el reconocimiento de los consumidores y el cariño del pueblo, y consolidar la base del consumo activo en el segmento presencial”, dijo Li Jialu.

Durante el período del “14º Plan Quinquenal” (2021-2025), la industria minorista de China logró una serie de avances. El valor de la venta minorista de productos del país aumentó de 39,4 billones de yuanes en 2021 a 44,3 billones de yuanes en 2025, con un crecimiento acumulado del 12,5%, y la proporción del total de ventas minoristas de bienes de consumo social se mantuvo a largo plazo en torno al 90%. En los cinco primeros meses de este año, las ventas minoristas de supermercados y tiendas de conveniencia por parte de las empresas por encima del umbral correspondiente crecieron interanualmente un 3,6% y un 6,8% respectivamente; y las ventas minoristas de centros comerciales por encima del umbral correspondiente crecieron interanualmente más de un 10%.

Li Jialu dijo que, en términos generales, la industria minorista está despidiéndose del modo tradicional de operación rígida centrado en “canales por encima de todo” y en la exhibición de estanterías como principal, y se está transformando en un nuevo minorista centrado en el consumidor, con fusión de múltiples formatos, impulso habilitado por digitalización y que hace que la cadena de suministro impulse la cadena de valor.