Resumen de la tercera lectura de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: monedas estables, licencias y sanciones: 4 puntos clave de un vistazo.

El Yuan Legislativo de Taiwán aprobó en tercera lectura la "Ley de Servicios de Activos Virtuales" el 30 de junio de 2026. Este artículo es un resumen que analiza todos los puntos clave de la ley, ayudándote a comprender los detalles sobre stablecoins, licencias, sanciones, etc.

• Nota de versión: Este artículo se actualiza según la versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo, con algunas diferencias respecto al borrador aprobado por el Yuan Ejecutivo el 8 de abril de 2026 (ver detalles en cada sección). La ley fue aprobada en tercera lectura el 30 de junio de 2026, entrando oficialmente en la fase de preparación para su implementación.

Ley de Servicios de Activos Virtuales aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo, resumen de un vistazo

¡La industria de criptomonedas de Taiwán finalmente entra en una era de regulación clara! Después de que la Comisión de Supervisión Financiera publicara el borrador preliminar el año pasado, el Yuan Ejecutivo aprobó a principios de abril de este año el borrador de enmienda de la "Ley de Servicios de Activos Virtuales", enviándolo al Yuan Legislativo para su revisión, y fue aprobado en tercera lectura el 30 de junio del mismo año, con el objetivo de mejorar el desarrollo y la gestión de la industria de activos virtuales en Taiwán, proteger los derechos e intereses de los comerciantes y promover la innovación financiera tecnológica.

La versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo realizó varios ajustes a la versión del Yuan Ejecutivo, incluyendo la extensión del período de transición para los operadores, la flexibilización de los métodos de control de listado y exclusión, la especificación de las condiciones para la reducción de penas por confesión, y la adición de un mecanismo de prevención conjunta contra el fraude. "Crypto City" resume los 4 puntos principales según la versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo, para ayudar a los lectores a comprender rápidamente.

Resumen de los 4 puntos principales de la Ley de Servicios de Activos Virtuales

Punto uno: Clasificación de los proveedores de servicios de activos virtuales y solicitud de licencia

La "Ley de Servicios de Activos Virtuales" estipula claramente que los proveedores de servicios de activos virtuales deben obtener el permiso de la autoridad competente según su tipo, así como la licencia correspondiente (credential) para operar. Sin el permiso y la licencia correspondiente, no se puede operar ningún negocio de activos virtuales.

Además, la ley estipula explícitamente que los operadores "no pueden operar sin unirse al gremio industrial correspondiente", implementando la autorregulación de la industria. Las instituciones financieras tradicionales también pueden "operar de manera complementaria" negocios de activos virtuales después de obtener el permiso, y estarán exentas de algunas disposiciones.

La Comisión de Supervisión Financiera clasifica a los proveedores de servicios de activos virtuales en 7 categorías:

• Intercambiadores de activos virtuales: Operan el intercambio de activos virtuales por nuevos dólares taiwaneses, monedas extranjeras y monedas emitidas en la región continental de China, Hong Kong o Macao, así como servicios relacionados, o el intercambio entre activos virtuales y servicios relacionados.
• Operadores de plataformas de negociación de activos virtuales: Intercambiadores de activos virtuales que operan negocios de mercado de negociación centralizada de activos virtuales.
• Transportistas de activos virtuales: Operan la transferencia de activos virtuales y servicios relacionados, incluidos los servicios de pago con activos virtuales.
• Custodios de activos virtuales: Operan la custodia o gestión de activos virtuales o herramientas para controlar activos virtuales y servicios relacionados.
• Suscriptores de activos virtuales: Operan la emisión o venta de activos virtuales y servicios relacionados.
• Prestamistas de activos virtuales: Operan la recepción de activos virtuales, acordando devolver o pagar la misma o mayor cantidad o valor de activos virtuales y servicios relacionados.
• Otros proveedores de servicios de activos virtuales: Operan otros servicios de activos virtuales aprobados por la autoridad competente.

Fuente de la imagen: Elaboración de Crypto City. Resumen de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: tipos de proveedores de servicios de activos virtuales y licencias

Plazo para solicitar licencias (credential)

En cuanto al período de transición que más preocupa a los operadores, la versión del Yuan Legislativo tiene disposiciones más claras: Los operadores existentes que ya hayan completado el registro de prevención de lavado de dinero deben presentar la solicitud dentro de los 12 meses posteriores a la entrada en vigor de la ley, y obtener la licencia dentro de los 21 meses posteriores a la entrada en vigor. Aquellos que no soliciten o no aprueben dentro del plazo no podrán continuar operando. Si es necesario, pueden solicitar a la autoridad competente una extensión de hasta 3 meses (una sola vez).

• La versión del Yuan Ejecutivo originalmente estipulaba 9 meses para la solicitud y 18 meses para obtener la licencia; la versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo se ajustó a 12/21 meses, y se agregó un mecanismo de extensión de 3 meses.

Regulación de operadores extraterritoriales

En cuanto a los proveedores de servicios de activos virtuales extraterritoriales (por ejemplo, intercambios de criptomonedas extraterritoriales), si desean establecer una sucursal en Taiwán, deben obtener el permiso y la licencia de la autoridad competente, y deben registrarse como empresa o sucursal en Taiwán.

Punto dos: Estructura de gestión de los proveedores de servicios de activos virtuales

La Comisión de Supervisión Financiera también se ha referido a las regulaciones de la UE (MiCA) y de países como Japón y Singapur, estableciendo normas estrictas para los proveedores de servicios de activos virtuales. "Crypto City" resume los siguientes puntos clave:

Pasivo total

El pasivo externo total de un proveedor de servicios de activos virtuales no puede exceder un múltiplo específico de su patrimonio neto; su pasivo corriente total no puede exceder un porcentaje específico de sus activos corrientes totales. Sin embargo, las instituciones financieras que operan de manera complementaria están exentas de esta disposición. Los múltiplos y porcentajes mencionados serán determinados por la autoridad competente.

Control interno y sanciones administrativas

Los proveedores de servicios deben establecer sistemas de control interno y normas de seguridad de la información. Si el control interno es deficiente, no se presentan informes financieros según la ley, o no se implementa la revisión de listado y exclusión, se enfrentarán a multas administrativas de entre 300,000 y 6 millones de nuevos dólares taiwaneses, y las multas pueden aplicarse repetidamente.

Custodia de activos de clientes

Los activos custodiados por un proveedor de servicios de activos virtuales para sus clientes deben ser mantenidos por separado de sus propios activos, de acuerdo con la forma que determine la autoridad competente. Los activos de los clientes incluyen los activos virtuales, las monedas fiduciarias y otros activos de los clientes. Los acreedores del proveedor de servicios de activos virtuales no pueden hacer ninguna reclamación ni ejercer otros derechos sobre los activos de los clientes bajo su custodia.

En caso de quiebra, los activos de los clientes no forman parte de la masa de la quiebra (nota). Excepto por instrucciones del cliente, compensación de deudas de tarifas según la ley, o permiso de la autoridad competente, no se pueden utilizar los activos de los clientes. Los activos virtuales de los clientes custodiados por un custodio de activos virtuales pertenecen a los clientes en cuanto a su derecho de propiedad, y no se puede acordar con el cliente su transferencia. No se pueden mezclar con los activos virtuales propios del custodio.

• Nota: Masa de la quiebra significa todos los activos que la empresa posee antes de la finalización del procedimiento de quiebra, incluidos bienes muebles, inmuebles, derechos de propiedad, etc., que forman parte de la masa de la quiebra.

Cuenta de depósito de moneda fiduciaria de clientes

Un proveedor de servicios de activos virtuales puede, con el consentimiento del cliente, mantener las monedas fiduciarias relacionadas con el negocio de activos virtuales en cuentas de depósito de la misma moneda abiertas en instituciones financieras, y debe depositar en fideicomiso las monedas fiduciarias retenidas por los clientes u obtener una garantía de cumplimiento total del banco.

Informes de revisión periódica

Los proveedores de servicios de activos virtuales deben presentar y publicar periódicamente a la autoridad competente informes financieros auditados o revisados por contadores públicos. Los custodios de activos virtuales deben establecer medidas de conciliación periódica para los activos de los clientes bajo su custodia, y designar a un contador público para que emita un informe, y presentarlo y publicarlo ante la autoridad competente.

Revisión de listado y exclusión de activos virtuales

Los intercambiadores de activos virtuales deben publicar el documento de divulgación de emisión (whitepaper) de los activos virtuales que ofrecen para intercambio. Si un activo virtual no tiene un documento de divulgación de emisión preparado y publicado según lo requiera la autoridad competente, en principio, el intercambiador de activos virtuales no puede ofrecer servicios de intercambio para ese activo virtual.

Los operadores de plataformas de negociación de activos virtuales deben establecer criterios de revisión y procedimientos de revisión para el listado y exclusión, y presentar a la autoridad competente para su registro los activos virtuales que ofrecen para servicios de mercado de negociación centralizada, antes de poder ofrecerlos; además, deben establecer mecanismos para prevenir la injusticia en las transacciones del mercado y medidas de alerta para detectar anomalías en precio y volumen.

• La versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo cambió a un "sistema de registro", que es ligeramente menos estricto que el "sistema de aprobación previa" de la versión del Yuan Ejecutivo, y agregó la obligación de que los operadores de plataformas de negociación establezcan mecanismos de alerta de anomalías.

Mecanismo de prevención conjunta contra el fraude (nuevo en la versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo)

La autoridad competente debe ayudar a las agencias de policía judicial a consultar datos de direcciones de activos virtuales de alto riesgo con los proveedores de servicios de activos virtuales, y supervisar a estos proveedores para que cooperen con las agencias de policía judicial en el establecimiento de un mecanismo de notificación de prevención conjunta. Cuando un proveedor de servicios de activos virtuales recibe una notificación de una agencia de policía judicial, debe monitorear continuamente la dirección de activos virtuales notificada. Esta es una nueva cláusula agregada en la versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo, que otorga a los proveedores de servicios la obligación legal de cooperar con la aplicación de la ley.

Fuente de la imagen: Elaboración de Crypto City. Resumen de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: estructura de gestión de los proveedores de servicios de activos virtuales

Punto tres: Regulación de la emisión de stablecoins en Taiwán

Si un operador desea emitir una stablecoin en Taiwán, debe obtener el permiso de la autoridad competente, y la autoridad competente consultará la opinión del banco central. La ley establece líneas rojas muy estrictas para las stablecoins:

1. Prohibición de pagar intereses o rendimientos: El emisor de una stablecoin no puede pagar ninguna forma de intereses o rendimientos, y debe emitir y canjear a su valor nominal. La actual regulación estadounidense de stablecoins, la "Ley GENIUS", también tiene esta disposición.
2. Regulación de reservas y sanción del banco central: El emisor debe mantener reservas de activos suficientes y mantenerlas por separado, y después de deducir las reservas requeridas según las regulaciones del banco central, el saldo restante debe ser depositado en fideicomiso. Si las reservas son insuficientes, el banco central impondrá un interés del 5% anual sobre el déficit, calculado a la tasa de financiación más baja, como sanción; en casos graves, se impondrán además multas.
3. Stablecoins extraterritoriales: Si un proveedor de servicios de activos virtuales ofrece servicios que involucran stablecoins, y la stablecoin no se emite en Taiwán, pero la autoridad competente ha consentido su negociación, aún se puede negociar en Taiwán.

Punto cuatro: 8 normas de sanciones, fuertes multas por fraude y manipulación

La "Ley de Servicios de Activos Virtuales" impone sanciones muy severas por fraude, manipulación del mercado, etc. La versión del Yuan Legislativo ha aumentado significativamente los mecanismos de enjuiciamiento práctico:

• Fraude o manipulación: Pena de prisión de tres a diez años, y multa de 10 millones a 200 millones de nuevos dólares taiwaneses.
• Reducción de pena por confesión: Si el delincuente se confiesa después de cometer el delito, y paga la totalidad del monto acordado en la conciliación o mediación con la víctima dentro de los 6 meses siguientes a la confesión, la pena puede reducirse o eximirse. Si como resultado se identifica al iniciador o líder de la organización criminal, o se pueden confiscar todas las ganancias obtenidas por la organización, la pena puede eximirse directamente.
• Reducción de pena por confesión durante la investigación: Se requiere que el acusado confiese tanto durante la investigación como en todas las etapas del juicio, y que alcance un acuerdo de conciliación dentro de los 6 meses siguientes a la primera confesión durante la investigación del fiscal, para que la pena pueda reducirse; si como resultado se identifica al cabecilla de la organización criminal, la pena puede reducirse o eximirse.
• Operar sin licencia o emitir stablecoins sin permiso: Pena de prisión de hasta siete años, y multa de hasta 100 millones de nuevos dólares taiwaneses.
• Uso ilegal de activos de clientes: Los directivos responsables serán condenados a prisión de hasta cinco años, y multa de hasta 50 millones de nuevos dólares taiwaneses.
• Mecanismo de sanción conjunta para personas jurídicas: Si un empleado comete delitos como operar sin permiso o usar ilegalmente activos, además de sancionar a la persona, la empresa (persona jurídica) también será multada con la misma alta cantidad.
• Agravante de la conversión de multa en trabajo comunitario: Si la multa es de 50 millones o más, el período máximo de trabajo comunitario se eleva a 2 años; si es de 100 millones o más, se eleva a 3 años.
• Decomiso de ganancias del delito: Se estipula claramente que si las ganancias del delito pertenecen al autor o a un tercero, excepto si se devuelven a la víctima, deben ser decomisadas. Si son activos virtuales, en principio se devuelven o decomisan como activos virtuales.
• Falsedad u ocultación y uso indebido del nombre: Por solicitud falsa, no presentar informes, etc., pena de prisión de hasta tres años o multa de hasta 2.4 millones de nuevos dólares taiwaneses; por uso de nombres similares por parte de no proveedores de servicios, pena de prisión de hasta un año o multa de hasta 1.2 millones de nuevos dólares taiwaneses.

La versión aprobada en tercera lectura por el Yuan Legislativo detalla las cláusulas de confesión, distingue entre "confesión" y "confesión durante la investigación", y agrega un mecanismo por el cual la identificación de una organización criminal puede eximir de la pena, haciendo que los incentivos para combatir el crimen organizado sean más claros.

Fuente de la imagen: Elaboración de Crypto City. Resumen de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: tabla de sanciones para proveedores de servicios de activos virtuales

Controversia de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: ¿Puede equilibrar protección e innovación?

La Comisión de Supervisión Financiera indicó que, dado que Estados Unidos, la Unión Europea, Japón, Corea del Sur, Hong Kong y otros lugares han promulgado gradualmente regulaciones relacionadas con activos virtuales, la opinión internacional sobre la regulación de activos virtuales ha ido formando un consenso. Por lo tanto, basándose en el desarrollo saludable de la industria de activos virtuales de Taiwán, la protección de los inversores y la promoción de la innovación financiera tecnológica, es necesario establecer una ley especial.

Tras la aprobación en tercera lectura de la ley, el debate en la industria continúa. Los puntos de vista positivos consideran que la emisión de regulaciones ayuda a la salud de la industria; los puntos de vista negativos consideran que las regulaciones son extremadamente estrictas y pueden sofocar las startups. Es importante destacar que la ley también incluye disposiciones especiales sobre "innovación experimental" y "cooperación internacional", que estipulan que los operadores pueden solicitar experimentos de innovación (sandbox regulatorio) y autorizan a la autoridad competente a realizar intercambios de información transfronterizos.

La aprobación en tercera lectura de la "Ley de Servicios de Activos Virtuales" significa que la industria de criptomonedas de Taiwán ha pasado oficialmente de la era del salvaje oeste a una era de cumplimiento normativo completo, y los operadores inevitablemente enfrentarán un período de ajuste doloroso.

Noticias relacionadas con la industria de activos virtuales de Taiwán

• ¿Colaboración de Capital Layer con Dunyang Technology para stablecoins en nuevos dólares taiwaneses? La liquidación blockchain se introducirá en los bancos
• ¿Legisladores proponen nuevamente una estrategia de reservas de Bitcoin y stablecoins? Yang Jinlong: La actitud actual no cambia, pero el tiempo y el espacio cambiarán
• ¿Pueden las stablecoins de Taiwán generar intereses? El Yuan Legislativo presenta un informe legal sobre stablecoins con intereses, la Comisión de Supervisión Financiera ya ha respondido preliminarmente
• Binance tiene la intención de aterrizar en Taiwán. Los operadores temen que afecte a las plataformas cripto locales. ¿El trasfondo de capital chino afectará la seguridad nacional?