Segunda mitad de la política de criptomonedas en Estados Unidos: La Ley CLARITY pasa con 60 votos, la Comisión de Comercio de Futuros de Commodities (CFTC) con un "comité unipersonal" se convierte en la mayor variable

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Autor original: Cleve Mesidor（Directora Ejecutiva de la Washington Blockchain Foundation）

Traducción original: AididiaoJP, Foresight News

En esta temporada deportiva llena de historias de Cenicienta que se dan la vuelta, la industria de las criptomonedas también espera su momento estelar—el proyecto de ley CLARITY en el Senado de EE. UU., quizás pueda convertirse en ese «regreso» clave. Sin embargo, aún faltan dos cuartos para el final, y para obtener los 60 votos necesarios para aprobar, los republicanos podrían necesitar llegar a un acuerdo con la Casa Blanca en temas morales, además de atraer a algunos senadores republicanos que aún están en modo de observación.

Ahora solo es el medio tiempo, quedan seis meses en el año, y todo es posible. La victoria legislativa y la puntuación en la cancha en esencia no son diferentes, requieren que múltiples factores se alineen con precisión. A veces, quemar un poco de salvia para rezar tampoco está de más—como lo ha demostrado el equipo de los Knicks de Nueva York este año.

La segunda mitad del año legislativo será un período clave en el que ambos partidos llevarán a cabo intensas negociaciones en la Cámara y el Senado. Mirando en perspectiva, la legislación sobre la estructura del mercado es solo una parte de un guion más grande, cuyo objetivo es construir un marco completo de políticas y regulaciones para Web3 y DeFi.

El calendario del Congreso ya está lleno, con poco más de 40 días legislativos restantes—incluso contando las sesiones de lame duck y las elecciones de medio término, el tiempo para que todas las partes planifiquen y ajusten sus estrategias es muy apretado.

Carrera congestionada por las políticas

Además del futuro del proyecto de ley CLARITY, ¿podrán las múltiples propuestas fiscales relacionadas con las criptomonedas, derivadas del nuevo proyecto de ley PARITY, aprovechar la «ventaja» de una legislación más amplia y concretarse este año?

¿Podrá la lengua principal del lenguaje del Proyecto de Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act) realizar un pase largo de «Heil Mary», formalizando la protección a los desarrolladores en la ley?

Además, la presión en torno a la formulación de reglas para GENUIS continúa, y los términos clave aún están por definirse definitivamente.

Para los entusiastas de las criptomonedas, esto es como seguir toda una temporada deportiva: lleno de cartas, con suspenso constante, que genera tanto emoción como nerviosismo.

CFTC sin línea de inicio

La ausencia de cuatro comisionados en una agencia reguladora financiera ha generado preocupación en la industria. Para el sector cripto, esto afecta directamente las expectativas sobre las acciones en Washington—si los nuevos comisionados podrán ser nominados y confirmados este año, sigue siendo incierto.

Lo que es aún más complicado es: ¿quién ganará la disputa por la jurisdicción del mercado predictivo? ¿Los estados, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), o será finalmente una decisión de la Corte Suprema?

Por supuesto, esto no implica que debas apostar.

El adiós de los campeones de las criptomonedas

Independientemente del resultado final de las políticas, los próximos días probablemente serán una mezcla de sentimientos. Dos pesos pesados de los «campeones de las criptomonedas» están a punto de dejar la camiseta del gobierno federal, y su partida tendrá efectos profundos a corto y largo plazo: la comisionada de la SEC Hester M. Peirce y la senadora Cynthia Lummis.

Peirce, en sus dos mandatos, lideró el grupo de trabajo especial de la SEC para criptomonedas, siendo siempre una figura clave en la coordinación interinstitucional. Lummis, por su parte, preside el Subcomité de Activos Digitales del Comité Bancario del Senado, siendo una negociadora clave en los acuerdos bipartidistas y una defensora firme de la BRCA.

Perspectivas para la segunda mitad: ¿Qué opinan los líderes de la industria?

He entrevistado a varios líderes veteranos del sector para conocer su juicio sobre la revisión actual de las políticas de criptomonedas. A continuación, sus opiniones sobre CLARITY, impuestos y mercados predictivos:

Sara K. Weed (Socia de Gibson, Dunn & Crutcher LLP):

«Indudablemente, estamos avanzando en la dirección correcta. Pero, debido a la escasez de días legislativos y la presión electoral, es poco probable que CLARITY pase en este Congreso. Por ello, instituciones como la SEC y la CFTC se verán obligadas a jugar un papel más activo, brindando la certidumbre que la industria necesita urgentemente. Claro que, el problema radica en cuánto pueden avanzar dentro de sus competencias actuales.»

Sulolit «Raj» Mukherjee (CEO de Bodin Advisory):

«Si la historia puede servir de referencia, la legislación significativa sobre impuestos a las criptomonedas probablemente no se aprobará en forma de un proyecto de ley independiente, sino que se integrará en una legislación más amplia sobre impuestos, presupuestos o paquetes de fin de año. Las varias propuestas actuales son relativamente focalizadas, con consenso bipartidista, y buscan resolver problemas específicos, como la exención mínima, el tratamiento fiscal de las staking, las reglas de lavado y las obligaciones de reporte de información. Cuando estos términos se integran en leyes mayores que deben aprobarse, es más fácil avanzar. La implementación final dependerá de cómo el Congreso distribuya su atención, los mecanismos de puntuación y si los legisladores ven las reglas fiscales de las criptomonedas como una reparación técnica para mejorar el cumplimiento, en lugar de un debate más amplio sobre políticas de activos digitales. La posibilidad de que al menos una o dos medidas se conviertan en ley este año es real, pero probablemente en forma de paquete, no como una ley independiente de impuestos a las criptomonedas.»

Rashan Colbert (Director de Políticas en Crypto Council for Innovation en EE. UU.):

«No puedo predecir cómo resolverá la corte la disputa de jurisdicción, pero la dirección ya está clara: a medida que el mercado de predicciones madura, la CFTC trabaja en construir un marco regulatorio más duradero. El reciente NPRM es un paso más hacia ofrecer mayor transparencia y certidumbre legal a los participantes del mercado—un sector en rápido crecimiento en tamaño y volumen de transacciones.

La cuestión central es: ¿deberían los mercados predictivos considerarse principalmente infraestructura del mercado financiero, o clasificarse ampliamente como apuestas? Creo que estos mercados tienen potencial para convertirse en herramientas complejas para expresar opiniones, cubrir riesgos y facilitar el acceso a diversos eventos y derivados de activos. Si se adopta un marco demasiado amplio de apuestas, podría sofocar su potencial antes de que puedan desarrollarse como una infraestructura financiera positiva.»

La segunda mitad de la política cripto ya está en marcha, el tiempo apremia, pero las oportunidades aún existen. La industria necesita mantener un diálogo bipartidista constante y promover acciones pragmáticas para lograr resultados sustantivos en 2026.