¡Indonesia refuerza significativamente el control de exportación de recursos!
Establece una empresa estatal, el presidente afirma que "será el único exportador de todos los recursos, desde aceite de palma, carbón hasta ferroaleaciones"

Indonesia anuncia que establecerá un monopolio estatal para la exportación de materias primas, una medida que transformará profundamente la estructura comercial del mayor exportador mundial de aceite de palma, carbón térmico y níquel, y que impactará en los mercados globales dependientes de estas commodities.

El 20 de mayo, según el Financial Times del Reino Unido, el presidente indonesio Prabowo Subianto anunció en el parlamento que, el gobierno establecerá una empresa estatal como único exportador de varias materias primas de Indonesia.

"La venta de todos nuestros recursos naturales, desde aceite de palma, carbón hasta ferroaleaciones, debe realizarse a través de una empresa estatal designada por el gobierno de Indonesia como el único exportador," afirmó, "todos los precios de las materias primas deben ser determinados en nuestro propio país."** La nueva regulación entrará en vigor de manera gradual a partir del 1 de junio.**

Tras el anuncio, el precio de referencia del aceite de palma en la Bolsa de Valores de Malasia subió casi un 2%, y el níquel también aumentó debido a preocupaciones sobre el suministro. Las acciones del productor de aceite de palma listado en Londres, AEP Plantations, cayeron más del 20% en la apertura del miércoles, reflejando la profunda inquietud de los inversores sobre las perspectivas de ganancias de los exportadores de commodities.

Estructura de monopolio de exportación: empresas estatales en el centro, productores pierden derechos de venta directa

Según informes, basados en las declaraciones de Prabowo, la nueva regulación cambiará fundamentalmente la cadena de exportación de las materias primas en Indonesia.

Actualmente, los productores indonesios pueden vender directamente a compradores extranjeros; tras la implementación de la nueva regulación, los productores deberán vender sus productos a esta empresa estatal, que negociará los precios con los compradores en el extranjero.

Prabowo afirmó que, este paso busca combatir el fraude en las exportaciones que ha persistido durante mucho tiempo—él señaló que, entre 1991 y 2024, las pérdidas por facturación fraudulenta mediante facturas de importación subdeclaradas alcanzaron los 900 mil millones de dólares.

Se informa que Prabowo no especificó qué variedades de ferroaleaciones estarían involucradas, pero analistas señalan que, el alcance podría incluir algunos productos de níquel—que es un material clave para la fabricación de acero inoxidable y baterías de vehículos eléctricos.

Esta no es la primera vez que Indonesia adopta medidas radicales de control de recursos. En 2020, Yakarta prohibió de repente la exportación de mineral de níquel sin procesar, obligando a las empresas extranjeras a invertir en instalaciones de procesamiento de níquel en Indonesia, lo que finalmente convirtió al país en un actor dominante en el mercado mundial de níquel.

La creación de esta nueva entidad también responde a una lógica fiscal. Según informes, con la tensión en Oriente Medio elevando los precios mundiales del petróleo, la economía y las finanzas de Indonesia enfrentan mayores riesgos, el gobierno busca aumentar los ingresos nacionales mediante el control de las exportaciones de materias primas.

Desde que asumió el poder a finales de 2024, Prabowo ha implementado una serie de políticas populistas de gran costo, incluyendo programas de comidas gratuitas para escolares, que han presionado claramente las finanzas de la mayor economía del sudeste asiático.

Indonesia también subsidia en gran medida los combustibles, y el aumento en los precios del petróleo ha agravado aún más la carga fiscal.

Mientras tanto, el Banco Central de Indonesia anunció el miércoles un aumento de 50 puntos base en la tasa de interés, hasta el 5.25%, su primera subida en dos años, con el objetivo de estabilizar el tipo de cambio del rupia, que ha alcanzado mínimos históricos recientes.

Preocupaciones sobre el suministro aumentan, los pequeños y medianos comerciantes son los más afectados

El impacto de la nueva política en los mercados globales de materias primas ya se refleja en los precios. La subida inmediata en los precios del aceite de palma y del níquel indica que el mercado teme que el suministro de Indonesia pueda verse obstaculizado.

El presidente de la Asociación de Aceite de Palma de Indonesia, Eddy Martono, advirtió que, si la gestión de la nueva entidad no es adecuada, las exportaciones podrían verse afectadas."Las empresas comerciales que manejan pequeñas cantidades podrían verse más impactadas, algunas incluso enfrentan el riesgo de cierre, lo que podría provocar despidos," afirmó.

Dedi Dinarto, subdirector de la consultora estratégica FGS Global, señaló que las principales preocupaciones del mercado incluyen: cómo se determinarán los precios, cómo se manejarán los contratos existentes, cuánto margen de ganancia retendrá la empresa estatal, y si los exportadores podrán mantener suficiente flexibilidad comercial.

"Si los inversores interpretan esto como una señal de que el gobierno está ampliando su control discrecional sobre el mercado, podría suprimir futuras inversiones," agregó.

Este cambio de política ocurre en un contexto en el que el entorno empresarial y de inversión en Indonesia ya está bajo presión. La tendencia hacia la centralización económica promovida por Prabowo, junto con sus políticas fiscales y económicas, genera inquietud en el sector empresarial y entre los inversores. El proveedor de índices MSCI advirtió a principios de este año que Indonesia podría ser degradada a mercado fronterizo, lo que afectaría aún más la confianza del mercado.

El sector de recursos ya había sufrido por las confiscaciones de millones de hectáreas de tierras de empresas de aceite de palma y minería (bajo el argumento de violaciones ambientales) impulsadas por Prabowo, pero la comunidad empresarial acusa generalmente que el gobierno no siguió los procedimientos adecuados.

El juicio de Dedi Dinarto refleja la contradicción central actual: el impacto real de la nueva política dependerá en gran medida de los detalles de su implementación y de la transparencia de las políticas—que son precisamente las variables más difíciles de evaluar en la actualidad.

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