La Ley de Claridad: El Senado de EE. UU. Presenta el Proyecto de Ley Completo de la Estructura del Mercado de Criptomonedas Antes de una Votación Clave

Resumen

• La Comisión de Banca del Senado publicó el texto completo de la Ley de Claridad, un proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas, antes de una votación del comité el 14 de mayo.
• El proyecto incluye restricciones en los pagos de rendimiento de stablecoins y protecciones legales para los desarrolladores de DeFi.
• Los bancos están presionando para cerrar lo que llaman un “agujero legal” en las stablecoins, advirtiendo que podría retirar depósitos de los bancos tradicionales.
• Una disposición de conflicto de intereses dirigida a las ganancias de criptomonedas por parte de funcionarios gubernamentales aún no está en el proyecto — los demócratas dicen que debe ser incluida.
• Polymarket estima en un 64% las probabilidades de que Trump firme la Ley de Claridad este año.

La Comisión de Banca del Senado publicó el texto completo de la Ley de Claridad el lunes por la noche, justo horas antes de una audiencia de revisión programada para el 14 de mayo. El proyecto es uno de los intentos más amplios de someter la industria de criptomonedas de EE. UU. a un marco regulatorio formal.

🚨 ÚLTIMA HORA: El Senado acaba de publicar un nuevo borrador de la Ley de CLARIDAD con un compromiso sobre stablecoins que permite recompensas basadas en la actividad.

Los miembros tienen hasta mañana para presentar enmiendas antes de la revisión del jueves. pic.twitter.com/wDLC4oNMjC

— Coin Bureau (@coinbureau) 12 de mayo de 2026

El presidente del comité, Tim Scott, dijo que el proyecto “pone a los consumidores en primer lugar, combate las finanzas ilícitas, reprime a criminales y adversarios extranjeros y mantiene el futuro de las finanzas aquí en Estados Unidos.”

El documento de 309 páginas ya circulaba en privado dentro de la industria, por lo que se esperaban pocas sorpresas. Los grupos del sector pasaron la noche revisando el lenguaje para confirmar que sus prioridades estaban reflejadas en el borrador final.

El proyecto cubre tres áreas principales: reglas sobre el rendimiento de stablecoins, protecciones para desarrolladores de DeFi y herramientas para las fuerzas del orden para perseguir el lavado de dinero relacionado con criptomonedas.

Reglas sobre el rendimiento de stablecoins dividen a bancos y empresas de criptomonedas

Una de las secciones más disputadas trata sobre las recompensas de stablecoins. El texto actual bloquea a las empresas de criptomonedas de pagar intereses sobre saldos de stablecoins inactivos. Solo se permiten recompensas basadas en la actividad.

El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, dijo el lunes que “no todos obtuvieron todo lo que querían, pero sí lo imprescindible.” Añadió que Coinbase está trabajando con al menos cinco bancos globales importantes para integrar servicios de criptomonedas.

Pero la industria bancaria no está satisfecha. El CEO de la Asociación de Banqueros Americanos, Rob Nichols, envió una carta a los CEOs de bancos instándolos a llamar a sus senadores antes de la votación.

Nichols advirtió que el lenguaje actual incentivaría “innecesariamente la salida de depósitos bancarios hacia stablecoins de pago, poniendo en riesgo tanto el crecimiento económico como la estabilidad financiera.”

Los grupos de comercio bancario también enviaron una carta separada a los miembros de la Comisión de Banca del Senado solicitando restricciones más estrictas en las recompensas de stablecoins.

Investigaciones de Galaxy refutaron esas preocupaciones, argumentando que la mayor parte del crecimiento de stablecoins provendrá del capital offshore que fluye hacia la infraestructura bancaria de EE. UU., y no de la migración de depósitos nacionales.

La disposición sobre ética sigue siendo un punto de fricción

El proyecto aún no incluye una sección de conflicto de intereses que limite a los funcionarios del gobierno de obtener beneficios de las criptomonedas. Esa disposición queda fuera de la jurisdicción del comité de banca y debe añadirse posteriormente.

Los demócratas han hecho de la cláusula de ética una condición para su apoyo. La senadora Elizabeth Warren dijo que el proyecto “potencia la corrupción criptográfica de Donald Trump,” señalando al menos 1.4 mil millones de dólares en ganancias de criptomonedas del presidente y su familia desde que asumieron el cargo.

El asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, dijo que la administración apoya reglas que se apliquen a todos en el gobierno, pero rechaza cualquier medida que señale a un funcionario específico.

Se espera que los republicanos del Senado aprueben el proyecto a lo largo de las líneas del partido en la revisión del 14 de mayo. Después, deberá fusionarse con una versión aprobada por la Comisión de Agricultura del Senado antes de una votación completa en el Senado.

Se necesitarán sesenta votos en el pleno del Senado, lo que requiere cierto apoyo de los demócratas. La Casa Blanca apunta a completar el proceso para el 4 de julio. La senadora Kirsten Gillibrand predijo la aprobación para principios de agosto.

Polymarket estima actualmente en un 64% las probabilidades de que Trump firme la Ley de Claridad este año.