¿Hasta cinco versiones del borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales? Comisión de Valores: reservas de stablecoins y regulación de intereses son los puntos clave

Autor: Max, Ciudad Cripto

La Comisión de Supervisión Financiera impulsa la transformación hacia un sistema de licencias, estableciendo un marco integral de supervisión para VASP
El presidente de la Comisión de Supervisión Financiera (en adelante, la Comisión), Peng Jinlong, asistió el 7 de mayo a la Comisión de Finanzas del Parlamento para presentar un informe especial sobre “El desarrollo y perspectivas de las actividades de tecnología financiera”. El informe señala que, con la rápida evolución de las tecnologías emergentes, la tecnología financiera se ha convertido en una clave para fortalecer la competitividad de la industria. El enfoque actual de la Comisión está en implementar la supervisión financiera y operativa de los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP).

Según el proyecto de la Ley de Servicios de Activos Virtuales, aprobado por el Consejo Ejecutivo en abril del año 114 y enviado al Parlamento, Taiwán está atravesando una transformación histórica en la supervisión de activos virtuales, pasando oficialmente del antiguo “Registro para la Prevención del Lavado de Dinero” a un sistema más estricto de “Licencias”.

• Noticias relacionadas: 2026 Lo último》Resumen del proyecto de ley de servicios de activos virtuales: análisis completo de stablecoins, licencias y sanciones

Este cambio en el sistema incluye un período de transición claramente definido. Los operadores que hayan completado el registro para la prevención del lavado de dinero antes de la entrada en vigor de la nueva ley, deberán solicitar una licencia ante la autoridad competente en un plazo de 9 meses desde la implementación, y obtenerla en 18 meses. Si no cumplen con la conversión en ese plazo, no podrán continuar operando sus negocios relacionados. （La versión del borrador propuesta por el Partido Ciudadano y Lin Siming sugiere obtener la licencia en 15 meses.)
La Comisión enfatiza que esta modificación busca establecer un mecanismo de comunicación regular entre el sector financiero y los operadores de VASP, asegurando que el desarrollo de activos virtuales, al mismo tiempo que fomenta la innovación, también gestione los riesgos y proteja los derechos de los consumidores.
Peng Jinlong afirmó que la Comisión está activamente creando un entorno favorable para el desarrollo y que, mediante la colaboración público-privada, se potenciará aún más la innovación en el mercado financiero de Taiwán.

Consenso bipartidista en la legislación: análisis de cuatro versiones de borradores
Actualmente, además de la versión del Consejo Ejecutivo, el Parlamento cuenta con cuatro borradores de leyes especiales presentados por diferentes partidos y comités, lo que refleja un alto consenso bipartidista en la creación de regulaciones para la industria. El Partido Ciudadano, el legislador Lin Chuyin del DPP, el legislador Lin Siming del KMT y Ge Rujun han presentado cada uno su propia versión del proyecto de la Ley de Servicios de Activos Virtuales.

Fuente de la imagen: Comisión de Finanzas del Parlamento | Además de la versión del Consejo Ejecutivo, hay cuatro borradores presentados por diferentes partidos y comités

La versión del Partido Ciudadano destaca que, en enero de 2022, la valoración del mercado de activos virtuales alcanzó cerca de 2.5 billones de dólares, y a pesar de las caídas provocadas por eventos importantes como la caída de Terra Luna y el colapso de FTX, el tamaño del mercado se mantuvo por encima de 1 billón de dólares. Por ello, establecer un sistema de supervisión completo para proteger los derechos de los operadores es una prioridad urgente.
Las versiones de Ge Rujun y Lin Chuyin, entre otros, toman en cuenta las tendencias legislativas internacionales, como la UE (MiCA), Japón, Corea y Hong Kong, y regulan la naturaleza diversa de los activos virtuales. La versión de Ge Rujun presta especial atención al impacto de los activos virtuales en las finanzas tradicionales y la economía real, incluyendo pagos transfronterizos, financiamiento y cadenas de suministro.
En cuanto a las sanciones administrativas, todos los borradores proponen penalizaciones severas, con multas máximas de 6 millones de nuevos dólares taiwaneses para quienes violen las regulaciones obligatorias o prohibidas, y la posibilidad de ordenar mejoras en un plazo determinado. Si no se cumplen, se podrán aplicar sanciones adicionales. Este diseño riguroso busca aumentar la confianza pública en el mercado de activos virtuales y mantener la estabilidad del estado de derecho y del orden financiero.

El capítulo dedicado a la supervisión de stablecoins destaca como un punto clave, con regulaciones estrictas sobre reservas y intereses
En el proyecto de ley, la “Emisión y gestión de stablecoins” se presenta como un capítulo independiente, reflejando la alta preocupación de las autoridades regulatorias por los riesgos asociados a estos activos. La Comisión establece que la emisión de stablecoins en Taiwán requiere autorización oficial. Los emisores deben mantener reservas suficientes y emitir y redimir en denominaciones iguales. Para evitar que las stablecoins sean confundidas con depósitos bancarios tradicionales y prevenir riesgos de especulación, el borrador prohíbe que los emisores paguen intereses a los tenedores. Además, las empresas deben establecer controles internos rigurosos, auditorías y sistemas de seguridad cibernética, y reportar periódicamente información financiera y operativa para garantizar transparencia.
Respecto a los requisitos de reserva, el borrador incluye un mecanismo disuasorio fuerte. Si el emisor no deposita las reservas adecuadas, el Banco Central cobrará intereses del déficit a una tasa anual adicional del 5% sobre la tasa de referencia mínima, según el anuncio oficial. En casos graves, se impondrán multas administrativas de entre 300,000 y 6 millones de nuevos dólares taiwaneses. Este marco de supervisión, que combina estabilidad financiera y resiliencia en ciberseguridad, busca asegurar un desarrollo estable de las stablecoins en el mercado taiwanés. La Comisión también indicó que, tras la aprobación de la ley, se elaborarán regulaciones secundarias para permitir oficialmente a las empresas solicitar la emisión de stablecoins.

Tokenización de activos y la IA lideran la innovación financiera
Además de la estructura legal, la Comisión está promoviendo experimentos en la tokenización de activos (RWA), enfocándose en bonos y oro como primeros casos. La tecnología blockchain se utiliza para convertir activos físicos en certificados digitales, lo que aumenta la liquidez y reduce la complejidad en transacciones y liquidaciones.
Asimismo, la Comisión impulsa el “Plan Xun Guang” desde marzo del año 114, que ha visitado activamente a 15 instituciones financieras y startups para resolver obstáculos regulatorios en proyectos innovadores y pruebas de negocio, identificando casos con potencial de desarrollo. Este plan complementa la competencia de propuestas de “Finanzas Inclusivas” del mismo año, promoviendo la innovación en finanzas digitales.
En cuanto a la aplicación tecnológica, la Comisión también se enfoca en el desarrollo de IA basada en agentes y en IA programable. Para guiar a las instituciones financieras en la adopción adecuada de IA, se impulsa un “Proyecto de Gobernanza de IA Programable”, que estudia regulaciones nacionales e internacionales, y establece indicadores de evaluación de riesgos cuantificables.

• Noticias relacionadas: La industria financiera taiwanesa debe desarrollar su propia IA! El proyecto FinLLM invierte casi 70 millones de dólares, con avances y puntos destacados en su desarrollo

El informe concluye mencionando que, en octubre del año 114, se realizó el “Foro de Fintech de Taipei 2025”, que atrajo a expertos de 8 países y más de 30 participantes, con una asistencia presencial cercana a 1,000 personas. A través del intercambio internacional y la integración tecnológica, Taiwán busca construir un ecosistema financiero digital que combine innovación y seguridad en medio de la ola global de fintech.