¿Por qué la mayoría de los jefes de unidad son asignados desde afuera y es difícil promover desde los puestos subalternos internos? Te daré un ejemplo para que lo entiendas. Soy un viejo director de departamento, he trabajado en este departamento durante muchos años, tengo mi propio equipo interno, un grupo de viejos colegas que saben luchar; y en el exterior (ya sea en la sección o en el distrito) también tengo mis relaciones y canales, si hay algún asunto en la oficina, también tengo la capacidad de comunicar, coordinar y resolver problemas con el exterior.