Los movimientos fiscales de Bitcoin en toda la UE se acercan más mientras Bruselas evalúa un impuesto sobre las ganancias en criptomonedas

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• Los legisladores de la UE están considerando un impuesto sobre las ganancias de capital en criptomonedas para ayudar a financiar el presupuesto planeado de 2 billones de euros para 2028–2034 del bloque.

• La propuesta aún necesita la aprobación de todos los Estados miembros de la UE, mientras que Berlín y París supuestamente apoyan gravar las ganancias de criptomonedas.

La Unión Europea está evaluando un nuevo impuesto sobre las ganancias de capital en criptomonedas mientras los legisladores buscan nuevas fuentes de ingresos para el próximo presupuesto a largo plazo del bloque. La propuesta forma parte de la posición de negociación del Parlamento Europeo para el Marco Financiero Plurianual 2028–2034, que ayudaría a financiar gastos de casi 2 billones de euros.

Los eurodiputados adoptaron el informe presupuestario provisional el martes con 370 votos a favor y 201 en contra, con 84 abstenciones. El plan propone nuevas fuentes de ingresos para la UE en lugar de mayores contribuciones nacionales de los Estados miembros. Estas fuentes incluyen gravámenes vinculados a servicios digitales, juegos de azar en línea, reglas de frontera de carbono y ganancias de capital de activos en criptomonedas.

La propuesta sobre criptomonedas llega mientras Bruselas prepara su próximo ciclo presupuestario de siete años. La Comisión Europea ya ha presentado un plan de gasto a largo plazo por casi 2 billones de euros para 2028 a 2034. El Parlamento quiere herramientas de ingresos más fuertes para apoyar ese plan, mientras gestiona los costos de reembolso vinculados a préstamos de recuperación anteriores.

El texto del Parlamento se refiere a un gravamen basado en una tasa uniforme aplicada a las ganancias de capital de activos en criptomonedas. La medida aún está en una etapa inicial y necesita más detalles legales antes de poder avanzar. También plantea dudas sobre si el impuesto de la UE se aplicaría además de las reglas fiscales nacionales ya implementadas en cada Estado miembro.

Sin embargo, la propuesta no crea un impuesto inmediato. Cualquier medida de ingresos a nivel de la UE aún necesita la aprobación de los gobiernos nacionales. Para las medidas fiscales, ese proceso puede requerir apoyo unánime en el Consejo, seguido de pasos a nivel nacional. Por lo tanto, un gobierno podría bloquear o retrasar el plan.

Berlín y París Señalan Apoyo

Informes de Alemania indican que Berlín y París apoyan la idea de un nuevo impuesto sobre las ganancias de las operaciones con criptomonedas. Eso le da a la propuesta más peso político porque Alemania y Francia siguen siendo actores centrales en las negociaciones del presupuesto de la UE.

La medida también llega en medio de un debate más amplio sobre quién debería pagar por las prioridades a largo plazo de la UE. Los legisladores quieren nuevos ingresos sin aumentar las contribuciones nacionales directas. Las ganancias de criptomonedas ahora se sitúan junto a los servicios digitales y los juegos de azar en línea como posibles objetivos para nuevos ingresos de la UE.

Alemania ya está revisando sus propias reglas fiscales sobre criptomonedas. El gobierno ha considerado eliminar la exención de larga data que permite a los inversores vender criptomonedas libres de impuestos después de mantenerlas por más de un año.

Inversores Europeos Enfrentan un Panorama Fiscal Poco Claro

Los titulares de criptomonedas en toda la UE aún carecen de una visión clara de cómo funcionaría la propuesta de gravamen. El texto aún no define la tasa, el proceso de reporte, el método de recaudación ni el tratamiento de las pérdidas. Tampoco aclara si los tenedores a largo plazo recibirían un trato diferente de los traders activos.

Esa incertidumbre importa para países con reglas fiscales más favorables para las criptomonedas. Alemania ha permitido durante mucho tiempo ventas libres de impuestos tras un período de tenencia de un año. Portugal y la República Checa también tienen estructuras que favorecen a los tenedores a largo plazo. Un gravamen a nivel de la UE podría reducir esas diferencias nacionales si los legisladores lo aplican de manera generalizada.

Sin embargo, la propuesta sigue vinculada a las negociaciones presupuestarias. Podría cambiar durante las conversaciones entre el Parlamento, la Comisión y los Estados miembros. El paquete final también podría descartar el gravamen a las criptomonedas si los gobiernos lo rechazan o acuerdan otras fuentes de ingresos.

El debate fiscal se desarrolla mientras las capitales de la UE también cuestionan el impulso de Bruselas por una supervisión central más fuerte de las empresas de criptomonedas. Una nota de la presidencia chipriota dice que los Estados miembros han expresado preocupaciones sobre un plan de la Comisión para colocar a todos los proveedores de servicios de activos en criptomonedas bajo supervisión directa de la ESMA.

Esa disputa muestra lo difícil que sigue siendo la política de criptomonedas a nivel de la UE. Las economías más grandes han respaldado una mayor integración del mercado en algunas áreas, pero los Estados miembros más pequeños continúan defendiendo la supervisión nacional. La fiscalidad de las criptomonedas podría enfrentar una prueba similar, especialmente si los gobiernos la ven como una pérdida de control sobre la política fiscal interna.