¿Un día de servicio no disfrutado, ¿me cobran más de 2000 yuanes por entrar y salir?

“Una clase no se asistió, peleas durante más de un año, y al final recuperé 1000 yuanes.”

Hace tres años, Shi Yunqing aprendió a conducir en Fuzhou Jin Hua Auto Driver Training Co., Ltd. (en adelante, "Jinhua Driving School"), pagando 2900 yuanes de matrícula. Luego, al solicitar la devolución por estudiar en otra ciudad, fue retrasado por la escuela de manera interminable—“Al inscribirse, la actitud de la escuela fue muy buena, pero al solicitar la devolución, se volvió hostil. La escuela incluso sacó cláusulas del contrato, planeando no devolver ni un centavo.” El responsable de Jinhua Driving School afirmó: “No se devuelve dinero si la inscripción supera los 2 años, esa es la norma en las escuelas de Fuzhou.”

La experiencia de Shi Yunqing no es un caso aislado. En la “Plataforma de Comentarios de Líderes” de People’s Daily, estudiantes de Fujian, Zhejiang, Jiangsu y Shanghái expresaron un problema común: la dificultad y el alto costo de la devolución del dinero en las escuelas de manejo, que se ha convertido en una fuente de frustración para muchos aprendices.

Fenómeno: “¿Por qué me descuentan 2000 yuanes si no he participado en ninguna capacitación?”

“¿No disfruté de ningún servicio, y aún así me descuentan más de 2000 yuanes al entrar y salir?” El ciudadano de Xiamen, Guo Weihao, expresó su incredulidad.

Hace dos años, Guo Weihao se inscribió en Xiamen Zhong Song Auto Service Co., Ltd. para aprender a conducir, pagando 3080 yuanes, sin haber asistido a ninguna clase. El año pasado, solicitó cancelar el contrato, y la escuela respondió: “Solo podemos devolver 980 yuanes.” Tras varias gestiones, Guo Weihao finalmente recuperó 1100 yuanes, con una deducción superior al 60%.

La imagen muestra a Guo Weihao comunicándose con el personal de la escuela para la devolución del dinero. Según las cláusulas del contrato, el estudiante “ya tiene su archivo en la Oficina de Vehículos de Xiamen, pero no ha participado en el examen de la primera materia”, por lo que la cancelación implica pagar una multa de 2000 yuanes. Foto proporcionada por el entrevistado

“Estoy solicitando la ejecución forzosa para que la escuela me devuelva el dinero.” La estudiante Hu Xiaomei dijo a los periodistas que, tras tres años sin poder asistir a clases, en julio del año pasado solicitó la devolución en Fuzhou Xiong Feng Driving Training Service Co., Ltd. (en adelante, “Xiong Feng Driving School”), pero la escuela se negó alegando que “el contrato había expirado”. En noviembre del mismo año, un tribunal ordenó a la escuela devolver 1340 yuanes, pero hasta ahora no ha llegado el pago. El señor Zheng, responsable de Xiong Feng Driving School, insiste en que “Hu Xiaomei debe cancelar primero su registro de examen, para que no ocupe un lugar en el archivo de la escuela, antes de poder devolverle el dinero.”

La sentencia judicial de Hu Xiaomei. Foto proporcionada por el entrevistado

Debido a que, tras inscribirse, un instructor transfirió su matrícula sin autorización, la estudiante Song Mei de Hangzhou, Zhejiang, solicitó la devolución a finales del año pasado. La escuela presentó el contrato: “Según las cláusulas de incumplimiento, solo se puede devolver 1000 yuanes.” Incluso cuando las autoridades locales de transporte determinaron que solo se podía deducir 325 yuanes, la escuela mantuvo una postura rígida.

Dos estudiantes de Jiangsu enfrentaron deducciones aún mayores. Wu Lì de Suzhou solo aprobó la “Primera materia” y, al solicitar la devolución, la escuela dijo que deduciría el 86%. Liu Yi de Nanjing fue rechazado de manera tajante: “Pagaste por una oferta especial, y el contrato especifica que no se devolverá nada.”

El contrato de formación de Liu Yi muestra que “las ofertas especiales no son reembolsables”. Foto proporcionada por el entrevistado

Causas: ¿Quién está generando la “dificultad para devolver el dinero”?

La “negativa” y la “demora” por parte de las escuelas de manejo son casi inevitables para cada estudiante que solicita la devolución. La “confianza” de las escuelas, quizás, está “oculta” en el contrato que firmaron los estudiantes inicialmente.

El periodista revisó más de una docena de contratos de formación en conducción y encontró un contraste claro—

El “costo” de abandonar la escuela para los estudiantes es alto. “El archivo ya está en la Oficina de Vehículos de Xiamen, pero no han tomado el examen de la primera materia”, y deben pagar una multa de 2000 yuanes; si han practicado en el coche pero no han tomado la segunda materia, la multa es de 3000 yuanes. “Si se da de baja después de más de un año de inscripción, no se devuelve nada.” “No se devuelve el dinero si se cambia de escuela en medio del proceso; las ofertas especiales no son reembolsables.”

Por otro lado, la responsabilidad por incumplimiento de las escuelas es muy leve. Algunos contratos estipulan que “se deducirán los gastos ya incurridos y se pagará una multa del 15% de la tarifa de formación”, pero muchos otros ni siquiera lo mencionan.

Las cláusulas de cancelación en tres contratos de formación. Foto proporcionada por el entrevistado

“En los contratos, casi toda la responsabilidad recae en los estudiantes, y la responsabilidad por incumplimiento de las escuelas es casi inexistente.” Esta fue la principal impresión del responsable del departamento de transporte de un condado en Fujian, Xie Ming, al gestionar quejas. Debido a que los contratos de formación en conducción son contratos civiles, los departamentos relevantes solo pueden mediar, no imponer, lo que lleva a que “los estudiantes, aunque saben que las cláusulas son desiguales, solo puedan aceptar la situación en silencio.”

“Muchos contratos de formación establecen multas por incumplimiento que claramente superan las pérdidas reales de las escuelas.” Wu Yajun, abogada de Wanshang Tianqin (Shenzhen), señaló que, según una interpretación del Tribunal Supremo sobre el “Código Civil”, si la multa por incumplimiento supera el 30% de la pérdida real, el tribunal puede considerarla “excesiva”, y los estudiantes tienen derecho a solicitar una reducción.

Las “barreras” en los contratos y las “estafas” en las devoluciones hacen que algunas “expresiones vagas” sean un escudo para que las escuelas descuenten dinero. El abogado de la Sociedad de Juristas de China, Fu Yongsheng, opina que las escuelas, mediante precios ambiguos, cargos ocultos y responsabilidades agravadas para los estudiantes, violan el derecho a la información y la equidad en las transacciones.

El contrato de formación de Xiamen de la estudiante Chen Yingyue muestra que, si no se inicia la capacitación tras la inscripción, la cancelación requiere deducir los costos de examen y otros gastos, por un total de 1500 yuanes. Foto proporcionada por el entrevistado

Además, la “subcontratación” de instructores también es una causa de la “dificultad para devolver el dinero”. Un instructor en Nanjing, Jiangsu, reveló que algunas escuelas de manejo emplean instructores privados que alquilan espacios y reclutan estudiantes de manera autónoma, “firmando contratos unificados en apariencia, pero con responsabilidades y derechos de devolución poco claras. Cuando surge una disputa, los estudiantes tienen dificultades para defender sus derechos.”

Medidas: ¿Cómo resolver la “dificultad para devolver el dinero” en la industria de formación en conducción?

Desde los “juegos de palabras” en los contratos, hasta las “falsas acusaciones” en las deducciones, y la “mezcla de operadores”, la problemática de la “dificultad para devolver el dinero” refleja no solo la falta de integridad de algunas empresas, sino también problemas profundos en la regulación del sector y en los modelos de contratos.

¿Y cómo abordarlo?

Un estudiante practica en un coche en una escuela de manejo en Jiangsu. People’s Daily, Li Jingye

Controlar las tarifas, permitiendo un “pago previo a la capacitación” para cortar la fuente de conflictos por devoluciones.

“En el año pasado, recibimos entre cuatro y cincocientos reclamos de devolución, que representan más del 90% de las quejas en el sector del transporte.” Xie Ming admitió que el problema radica en que “el dinero entra directamente en la cuenta de la escuela.”

¿Y cómo resolverlo? Los funcionarios del departamento de transporte local entrevistados creen que la clave es “controlar las tarifas”, es decir, supervisar los fondos de las escuelas a través de plataformas de terceros, promoviendo un modelo de “pago por cada materia aprobada” en el que la escuela deduce la tarifa correspondiente por cada materia. Esto no solo obliga a las escuelas a mejorar la calidad de la formación, sino que también evita que los estudiantes queden “atrapados”.

Otra sugerencia del sector es promover un “pago por horas de clase, con pago previo a la capacitación”: las escuelas ofrecen el espacio, los estudiantes hacen pedidos de forma autónoma, y pagan por cada clase. “El dinero no está en las escuelas, y así las disputas por devoluciones disminuirán naturalmente.”

Controlar los contratos, evitando “acuerdos desiguales” antes del pago.

El socio gerente de la firma jurídica Jiangsu Taihe, Ling Jianhao, advierte a los estudiantes que revisen cuidadosamente las cláusulas de responsabilidad por incumplimiento al firmar, y que propongan cambios si encuentran algo irracional.

El profesor Lin Yaqing, del Instituto de Políticas Públicas de la Universidad de Xiamen, recomienda regular desde la raíz el comportamiento de los contratos de las escuelas de manejo. Los departamentos de regulación del mercado y transporte deben colaborar para incluir la revisión de contratos en el proceso de registro de las escuelas, transformando las prohibiciones en “líneas rojas” antes de la firma. Los contratos que no sean justos no deben ser aprobados ni registrados, y deben ser corregidos en un plazo determinado.

Mantener una línea dura, y actuar con firmeza contra los “reincidentes”.

“Los estudiantes son la parte vulnerable, y la mediación difícil garantiza sus derechos. La vía judicial, que puede tardar de medio año a un año, tiene un costo muy alto para la protección de derechos.” Wu Yajun recomienda que la regulación administrativa sea más estricta, y que las escuelas que reciben muchas quejas o son expuestas públicamente tengan “medidas drásticas”: reducir sus cupos, suspender su matrícula, incluirles en listas negras, y hacer que las sanciones sean tan severas que no se atrevan a reincidir.

El profesor Lin Yaqing afirma que para resolver el caos en las devoluciones de las escuelas de manejo, se requiere tanto una regulación previa efectiva como una supervisión posterior que sirva de disuasión. Solo así, cada pago de los consumidores será “rastreable” y cada contrato de las escuelas tendrá “fundamento legal”, permitiendo que los estudiantes “se atrevan a inscribirse, puedan solicitar reembolsos y no se sientan frustrados.”

(Además de expertos y abogados, los otros entrevistados en el artículo son pseudónimos)

Equipo de reportajes conjuntos de People’s Daily Liu Baoqin, Li Jingye, Ai Yutao, Gong Sha, Título original: “Pueblo en línea directo | ¿Quién está generando la ‘dificultad para devolver el dinero’ en las escuelas de manejo?”