El framework ruso de custodia de cripto regula los depositarios digitales encargados de registrar y salvaguardar criptomonedas y derechos digitales. Esta página aborda el registro, los requisitos de capital, los controles clave, el acceso de los inversores y las fechas de transición.
Las normas rusas sobre custodia de criptomonedas integran la custodia regulada y el mantenimiento de registros de criptoactivos en un nuevo sistema de depositarios digitales supervisado por el Banco de Rusia. Este marco es relevante para las instituciones financieras, los custodios, los participantes del mercado y los inversores, porque el control de los activos digitales, los registros de cuentas y el acceso criptográfico están ahora sujetos a requisitos formales de registro, capital y cumplimiento normativo.
Puntos clave
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La Ley Federal n.º 282-FZ estableció el marco ruso para los depositarios digitales. La ley se firmó el 4 de agosto de 2026, después de que la Duma Estatal la aprobara el 21 de julio, y sus principales disposiciones sobre el mercado de criptomonedas entraron en vigor el 1 de septiembre de 2026.
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Un depositario digital debe inscribirse en el registro del Banco de Rusia antes de realizar actividades de custodia reguladas relacionadas con monedas digitales o derechos digitales.
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El capital mínimo oscila entre 50 millones de RUB y 250 millones de RUB, según los servicios de custodia prestados. Los depositarios digitales de liquidación requieren 250 millones de RUB.
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Los depositarios digitales deben proteger la información confidencial, incluidas las claves de acceso, los registros de clientes, las cuentas digitales y la información sobre transacciones.
Normas rusas actuales sobre custodia de criptomonedas
En virtud de la Ley Federal n.º 282-FZ, un depositario digital presta servicios de registro y transferencia de monedas digitales y derechos digitales, y puede proporcionar acceso a las direcciones de Blockchain donde se registran dichos activos. Solo una empresa rusa admisible inscrita en el marco registral de depositarios digitales del Banco de Rusia puede realizar esta actividad regulada.
Este modelo acerca la custodia de criptomonedas a la infraestructura financiera regulada, en lugar de dejar la custodia de los criptoactivos exclusivamente en manos de Exchange centralizados o de estructuras de billeteras privadas. La distinción entre la custodia por terceros y las claves privadas controladas por el usuario también es importante al comparar las billeteras con custodia y las billeteras sin custodia.
La Regulación n.º 892-P del Banco de Rusia, de 11 de septiembre de 2026, establece requisitos adicionales para los depositarios digitales y determinadas organizaciones extranjeras, aunque, según la última verificación, la regulación aún estaba en proceso de registro ante el Ministerio de Justicia.
Requisitos de capital, custodia y mantenimiento de registros
El capital exigido depende de los servicios prestados.
| Actividad del depositario digital |
Capital mínimo |
| Depositario digital de liquidación |
250 millones de RUB |
| Provisión de acceso a un identificador de dirección |
100 millones de RUB |
| Registro de activos en direcciones administradas por el depositario |
100 millones de RUB |
| Uso de cuentas en organizaciones extranjeras de custodia cualificadas |
100 millones de RUB |
| Otros depositarios digitales |
50 millones de RUB |
El Banco de Rusia también exige que los activos de capital admisibles sean suficientemente líquidos y que los activos financieros incluidos cumplan los criterios de calidad crediticia.
La custodia de criptomonedas plantea consideraciones específicas de gestión de riesgos, ya que el control de las claves criptográficas puede determinar la capacidad práctica de transferir activos. Por ello, la legislación rusa exige a los depositarios digitales preservar la confidencialidad de las claves de acceso y de los registros relacionados con los clientes, las cuentas, los activos y las transacciones. La generación segura de claves, los controles de acceso, las copias de seguridad y la planificación de contingencias siguen siendo salvaguardas operativas importantes, ya que la pérdida o el compromiso de las claves privadas pueden provocar la pérdida de acceso o transacciones no autorizadas.
¿Quién puede operar y mantener criptoactivos?
El marco del mercado de criptomonedas del Banco de Rusia permite a los inversores cualificados y no cualificados operar a través de intermediarios regulados, como Brókeres, sociedades de gestión y Exchange de criptomonedas.
Los inversores particulares no cualificados se enfrentan a un límite anual de compra de 300 000 RUB a través de cada intermediario una vez superadas las pruebas. El proyecto de normas de aplicación del Banco de Rusia de agosto de 2026 identificó Bitcoin, Ethereum y Tether USDT como criptomonedas que cumplen sus criterios de liquidez para operar en exchanges públicos. Los inversores cualificados pueden acceder a una gama más amplia de criptoactivos sin estar sujetos al mismo límite de compra.
Las criptomonedas siguen estando prohibidas como medio de pago de bienes y servicios nacionales en Rusia. El comercio transfronterizo es diferente: los exportadores y los importadores pueden utilizar criptomonedas directamente, mientras que los residentes rusos que mantengan criptomonedas a través de infraestructuras extranjeras están sujetos a requisitos de información.
Rusia también considera la moneda digital como un bien a efectos fiscales.
Periodo transitorio y supervisión regulatoria
El sistema regulado entró en vigor el 1 de septiembre de 2026, pero su aplicación es gradual. El Banco de Rusia señala que los participantes actuales del mercado disponen de un periodo transitorio hasta el 1 de julio de 2027 para obtener las licencias exigidas y adaptar sus operaciones a las nuevas normas.
El banco central mantiene registros regulatorios que abarcan los depositarios digitales y otras entidades del mercado financiero, y puede establecer requisitos adicionales relativos al capital, la gobernanza, la gestión de riesgos, la infraestructura y el cumplimiento normativo.
Normas rusas frente a las normas estadounidenses sobre custodia de criptomonedas
El marco ruso para los depositarios digitales no debe confundirse con la regulación estadounidense sobre custodia. En Estados Unidos, los asesores de inversión registrados generalmente deben cumplir, cuando corresponda, el marco de custodia de la Ley de Asesores de Inversión, mientras que las sociedades de inversión registradas operan bajo requisitos independientes de la Ley de Sociedades de Inversión.
La SEC retiró en junio de 2025 su propuesta de norma sobre la salvaguarda de los activos de los clientes de los asesores, por lo que dicha propuesta no se convirtió en la nueva norma general sobre custodia de criptomonedas que se había contemplado inicialmente. El registro ante la SEC suele ser obligatorio para un asesor de inversión cuando los activos bajo gestión a efectos regulatorios alcanzan los 110 millones de USD, sujeto a las excepciones legales.
En el caso de los bancos nacionales, la Oficina del Contralor de la Moneda señala que la custodia de criptomonedas debe realizarse de forma segura y sólida, y de conformidad con las leyes aplicables. Los bancos que actúan en calidad fiduciaria deben cumplir la Parte 9 del Título 12 del CFR, mientras que las asociaciones federales de ahorro deben cumplir la Parte 150.
Cómo puede ayudarte Gate
La custodia de criptomonedas implica elegir entre confiar en un custodio y controlar directamente las credenciales criptográficas. Los usuarios que comparen estos modelos pueden analizar cómo la infraestructura de billeteras gestiona las claves privadas y la autoridad de firma antes de transferir activos.
Como ejemplo de una arquitectura de autocustodia diferente, Gate Vault utiliza computación multipartita para distribuir el material de las claves, en lugar de conservar una clave privada completa en una única ubicación. La disponibilidad y el acceso legal siguen dependiendo de la jurisdicción del usuario y de la normativa aplicable.
Conclusión
El marco ruso sobre la custodia de criptomonedas establece un papel formal para los depositarios digitales registrados en el Banco de Rusia, con requisitos de capital, mantenimiento de registros, confidencialidad y operativa diseñados para la custodia de activos digitales. El régimen ya está en vigor, pero las normas de aplicación y las disposiciones transitorias siguen desarrollándose. Por ello, las normas y los registros vigentes del Banco de Rusia son importantes al evaluar la situación jurídica de un custodio.
Preguntas frecuentes
¿Es legal mantener criptomonedas en Rusia?
Sí. La legislación rusa reconoce la moneda digital como un bien, aunque su uso como medio de pago de bienes y servicios nacionales sigue estando prohibido.
¿Cuál es el capital mínimo para un depositario digital ruso?
El mínimo oscila entre 50 millones de RUB y 250 millones de RUB, según la actividad. Un depositario digital de liquidación requiere 250 millones de RUB, mientras que determinados modelos de custodia o acceso a direcciones requieren 100 millones de RUB.
¿Pueden los inversores minoristas comprar Bitcoin, Ethereum y USDT en Rusia?
El Banco de Rusia identificó Bitcoin, Ethereum y Tether USDT conforme a sus criterios de liquidez para inversores no cualificados. Estos inversores están sujetos a requisitos de evaluación y a un límite anual de compra de 300 000 RUB a través de cada intermediario en virtud del marco de aplicación.
¿Deben registrarse los custodios rusos de criptomonedas en el Banco de Rusia?
Sí. Una empresa solo puede realizar actividades de depositario digital después de obtener el derecho aplicable a operar y ser inscrita en el registro de depositarios digitales del Banco de Rusia.
¿Se aprobó la ley rusa sobre la custodia de criptomonedas el 24 de julio de 2026?
No. La Duma Estatal aprobó la ley sobre el mercado de criptomonedas el 21 de julio de 2026, mientras que la Ley Federal n.º 282-FZ está fechada el 4 de agosto de 2026. Su marco principal sobre el mercado de criptomonedas entró en vigor el 1 de septiembre de 2026.
* La información no pretende ser ni constituye un consejo financiero ni ninguna otra recomendación de ningún tipo ofrecida o respaldada por Gate.
