「加密稅法还沒準備好」美国眾议院开審7草案，民主黨质疑挖礦递延課稅遭濫用

美国众议院预算委员会（Ways and Means Committee）周二召开听证会，审议7份加密税务草案，涵盖小额交易免税、挖矿与质押税收递延等条款。然而民主党议员与专家警告，挖矿递延课税机制恐遭矿场滥用，形成新的税收漏洞，法案距离跨党派共识仍有不小距离。
（前情提要：美国加密税法迎大修！众议院流出「7 份数字资产税务草案」，涵盖挖矿、质押与洗售）
（背景补充：Cynthia Lummis丢擲《数字资产税收法案》：十年能收6亿美元，对加密好处在哪？）

本文目录

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• 小型交易免税：让稳定币支付不再卡关税务文书
• 挖矿递延争议：专家警告「永久逃税」漏洞
• 2026年底国会会期将届，加密税法视窗恐收窄
• IRS裁员遇上申报潮：税务机关已不堪负荷

美国众议院预算委员会（Ways and Means Committee）周二举行加密税务听证会，针对近期公布的7份数字资产税务草案进行审议。委员会主席Jason Smith在开场中强调，这些法案旨在填补税法在数字资产领域的关键缺口，包括让加密交易与传统金融资产享有同等的税务待遇、为加密资产独有的税务情境提供明确指引，以及减轻投资人与经纪商的文书负担。

但从听证会的问答内容来看，这些税务法案距离跨党派共识还很长的路要走。委员会中的民主党首席议员Richard Neal直言：「我最终支持这个目标，但还不到时候。双方都有合理的怀疑。」

这场听证会只是立法流程的第一步，后续还需经历修订（markup）程序，才能送至全院表决。

小型交易免税：让稳定币支付不再卡关税务文书

在7份草案中，最受业界关注的条款之一，是针对微小增益的小额交易提供免税申报待遇。现行税法下，即使只买了一杯咖啡的加密货币，用户也需逐笔记录并申报资本利得，造成沉重的税务负担。Jason Smith在听证会中举例：「如果美国人想用稳定币而不是信用卡或现金付款，他们应该可以不需处理一堆税务文书就做到。」

另一项关键条款则试图解决挖矿与质押收益的双重课税问题，目前矿工和质押者在收到新铸代币时需缴一次税，出售时又要再缴一次，草案提议改为仅在出售时课税。

挖矿递延争议：专家警告「永久逃税」漏洞

然而，NYU法学院税务中心副主任Mike Kaercher在听证会中指出，挖矿与质押收益的递延课税条款存在重大隐忧。他表示，该条款允许矿工与质押者选择将以新铸代币形式取得的收入递延至处分时才缴税，可能创造全新的税务补贴，违反传统金融的对等原则与「收入应于收受时课税」的基本税法精神。

Kaercher更进一步警告：「尽管法案设定了一些看似周延的防护机制，纳税人仍可能透过特定商业结构永久规避这笔税款。」民主党议员对此表达高度关切。

2026年底国会会期将届，加密税法视窗恐收窄

值得留意的是，本届国会会期将于2026年底届满，目前议程已相当拥挤，加密产业在华盛顿的首要立法目标《数字资产市场清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act）》仍在参议院缓慢推进。业界认为，在Clarity Act剩余工作未完成前，加密税务立法恐难获得充足的审议时间。

参议员Cynthia Lummis曾在参院推动类似税务法案，但目前尚未取得实质进展。最终任何加密税法都需经参众两院分别批准，才能成为约束全美加密活动的法律。

IRS裁员遇上申报潮：税务机关已不堪负荷

在加密税务草案试图减轻纳税人负担的同时，美国国税局（IRS）本身也正面临巨大压力。今年IRS刚启动新的税务申报制度，加密报表涌入量快速攀升，但同时川普政府大幅裁减IRS人力，使税务机关的审查能量捉襟见肘。

Coinbase税务副总裁Lawrence Zlatkin在证词中指出：「数百万美国人拥有或使用数字资产，但税法仍将这项技术视为边缘实验。结果是纳税人困惑、企业合规困难、IRS负担过重，三输局面。」

Anchorage Digital政策主管Kevin Wysocki也在X平台上呼吁：「监管清晰与税务清晰是相辅相成的。如果我们要让创新、投资和就业留在美国，决策者需要明确、可行且为现代技术设计的规则。」

本文源自CoinDesk报道，由动区动趋编译整理。