最快6月三读！虚拟资产服务法通过初审，初审版重点、上路时间一次看

台湾首部加密专法《虚拟资产服务法》通过立院初审，将产业纳入特许事业许可制。法案涵盖稳定币管理与衍生品规划，最快今年6月三读，预计最快可以何时全面上路？

台湾首部加密专法！虚拟资产服务法草案通过初审

立法院财政委员会昨日（6/3）针对《虚拟资产服务法》草案进行逐条审查，历经一整天的讨论后顺利完成初审，这也是台湾历史上首部加密专法。

本次审查汇聚行政院、民众党党团及跨党派立委提出的 12 个版本，最终在委员会中取得共识。金管会主委彭金隆透露，未来将依据不同的业务风险程度，设计差异化的监管架构与资本额规范，以兼顾金融安全与产业创新发展。

虚拟资产服务法初审版本五大核心重点

综合《工商时报》、《经济日报》与《中央社》报道内容，本次通过初审的草案内容，将虚拟资产产业从现行的洗钱防制登记制，全面提升为特许事业的许可制。

以下为初审版本的主要重点整理（手机阅读可左右滑动表格）：

| 类别 | 虚拟资产服务法初审版本重点 | | --- | --- | | 牌照与业务 | 规范虚拟资产服务商（VASP）须于专法上路后 12 个月内向金管会提出申请，**并于 21 个月内取得许可证照，既存已登记的 8 家业者最长有 2 年的转轨缓冲期。**业务范围涵盖交换、交易平台、转移、保管、承销及借贷等服务。 | | 稳定币发行 | 稳定币发行须向金管会申请许可并会商中央银行同意。发行人必须设置与维持十足的准备资产，储存在境内金融机构且与自有财产独立，全数信托保管。此外，稳定币发行人不得支付任何形式的利息或收益。 | | 衍生品规划 | 财委会通过附带决议，要求金管会在专法通过后 1 年内，完成虚拟资产衍生性商品（如期权、双币理财等）的服务规划案，并研议相关制度草案。 | | 商品上下架 | 交易平台未来将采取核备制管理。虚拟资产服务商须自行完成商品上下架审查，再向金管会申请核备，此机制较之逐案审查更具备监管弹性与市场效率。 | | 九大子法 | 母法通过后，后续的监管细节将授权九大子法补齐，内容包含资本额、营业保证金、从业人员资格条件、境外平台限制阻绝措施，以及各类业务的管理规范。 |

虚拟资产服务法初审通过，跨党派立委、金管会看法

针对《虚拟资产服务法》草案的推进，跨党派立委与金管会主委均发表了看法，整理如下：

• **立委李彦秀：**预估法案有望于 6 月完成二、三读，为金融科技创新奠定了交易市场监管的制度基础，切实保障交易人权益。
• **立委葛如钧：**感谢跨党派委员的支持，让条文逐条取得共识且无需协商，期许台湾后发先制成为世界数字金融中心。
• **立委林思铭：**引述国际货币基金（IMF）统计指出，全球虚拟资产市场已接近 3.5 兆美元，他主张若金融机构未来兼营相关业务，应适用相同的监管标准，并建置异常价量监测与不公正交易侦测系统。
• **立委赖惠员：**聚焦于信息透明与风险控管，要求主管机关定期揭露并即时更新合规服务商名单与交易统计，同时主张应依据业务规模进行分级管理，并赋予主管机关在业者经营异常时有及时介入限制处分的权限。
• **金管会主委：**彭金隆针对立委关切的从业人员资格冲击回应，资格条件将会在子法中订定，并会给予从业人员至少 1 年的调整期，必要时可再延长 6 个月，以协助产业顺利接轨新制度。

图源：李彦秀脸书　虚拟资产服务法初审通过，跨党派立委、金管会发表看法

虚拟资产服务法若通过，全面上路时间是2027上半年？

根据立法院立法程序，一般来说法案在完成审查会初审后，若经议决不须交付党团协商，将直接交付院会进行第二读会与第三读会。

在第二读会中将依次进行广泛讨论及逐条讨论，完成二读后原则上于下次会议进行三读，修正文字并完成全案表决。三读通过后的法律案将请总统公布，总统应于收到后 10 日内公布。

图源：台湾立法院立法程序

若《虚拟资产服务法》顺利三读并经总统公布实施，依据初审通过的条文，金管会须在 1 年内提出衍生性商品的规划案，且相关的九大子法，如最快预计于今年 9 月底至 10 月初出炉的银行保管加密货币实务指引，以及从业人员资格等子法，也将陆续订定完备。

因此，包含子法在内的全面特许监管制度，预计将在法律公布施行后的 1 年至 2 年内，最快预估是在 2027 年上半年、最慢可能是 2028 年，随着业者申请取照期限届满而全面上路。

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