SEC 新的 2030 年战略对加密货币监管意味着什么?

美国证券交易委员会(SEC)已公布一项2026–2030年战略计划,将数字资产、区块链技术和代币化金融基础设施纳入其主要监管优先事项。

摘要

  • SEC已在其2026年至2030年的路线图中,将数字资产、代币化和区块链基础设施列为战略重点。
  • 该计划强调了为加密货币市场提供更明确的监管,以及与美国商品期货交易委员会(CFTC)更清晰的责任划分,作为关键目标。
  • 该计划紧随SEC关于代币化股票及在SEC主席Paul Atkins领导下推出的其他政策变革的近期讨论之后。

根据SEC周二发布的《2026–2030财年战略计划》草案,该机构在其传统的投资者保护、资本形成和机构现代化目标之外,单独设立了一个关于数字资产与分布式账本技术的目标。

在该文件中,SEC表示,其打算“通过理性、连贯且有原则的方法,为数字资产和分布式账本技术提供坚实的监管基础”。

该机构还补充称:“区块链和加密资产技术有潜力彻底改变美国的金融基础设施。”

监管机构承认,数字资产行业的扩张速度已经快于现有规则的适用范围,从而为市场参与者带来了不确定性。该计划指出,SEC希望在支持代币化发行和链上金融系统以促进合规资本形成的同时,确保托管、交易和质押服务能够在合适的监管监督下运行,并避免出现监管要求重叠。

对代币化的强调发生在SEC仅仅几周前推迟一项与代币化股票交易相关的拟议“创新豁免”之后。

正如此前报道的,知情人士告诉Bloomberg,随着交易所和市场参与者对基于区块链的股份将如何维护股东权利、核验所有权记录以及防止未经授权发行与股票挂钩的代币提出质疑,相关讨论因此放缓。

SEC寻求与CFTC更清晰的管辖权

在计划的其他部分,SEC将与美国商品期货交易委员会(CFTC)进行监管协调,确定为数字资产监管的另一项主要优先事项。

机构官员表示,想要为加密资产建立一个可行的框架,需要解决SEC与CFTC之间长期存在的管辖权问题,而这一问题多年来一直处于政策辩论的中心。

监管机构近期的合作已经朝着这一方向迈进。早在3月,SEC与CFTC就签署了一份谅解备忘录,旨在加强信息共享与协调,因为新兴技术正在持续重塑金融市场。

@CFTC 和 @SECgov 之间的领地争夺战结束了。@SECPaulSAtkins 和我正在共同努力,而今天的谅解备忘录将巩固我们为实现共同目标而采取的协调一致的努力。

阅读完整的谅解备忘录 ⬇️https://t.co/MJhgT1iYTU pic.twitter.com/iggsTtoTfe

— Mike Selig (@ChairmanSelig) 2026年3月11日

国会也在通过《数字资产市场清晰度法案》(Digital Asset Market Clarity Act)权衡类似问题,该立法将为数字资产建立正式的监管结构

该法案预计将把数字资产市场中相当大部分的监管责任交给CFTC。该项措施上个月已通过参议院银行委员会,预计将进一步推进至参议院全体表决。

周二公布的战略计划也补充了在SEC主席Paul Atkins领导下推出的一系列政策变革。今年5月,该机构撤销了其几十年来的“无否认(no-deny)”和解政策,该政策曾阻止被告在达成和解后公开争议SEC的指控。

当时,Atkins表示,这次废除结束了限制对该机构进行批评的规定,而委员Hester Peirce则认为,允许监管机构与被告双方自由发声将提升透明度。此次举措是在其他多项行动之后作出的,这些行动表明,与此前几年相比,该机构对数字资产行业的监管方式正在发生不同取向。

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