越南财政部提案:中小企业可用虚拟资产作抵押品向银行申请贷款

越南财政部拟将数字资产、虚拟资产与知识产权纳入中小企业可接受抵押品范围,草案预计 2026 年 10 月提交国会审议,目标打通逾 98% 企业的融资瓶颈。
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越南财政部正式提议,允许中小企业(SME)以数字资产、虚拟资产、知识产权等新型资产作为银行贷款的抵押品,相关条文已纳入《中小企业支援法》修订草案,目前开放公开征询意见。

根据越南新闻报道,草案预计在 2026 年 10 月提交国会(National Assembly)审议,为 2017 年版《中小企业支援法》的扩充套件版本。

此次修订新增的可接受抵押资产类型包括:未来形成资产(future-formed assets)、财产权(property rights)、知识产权(intellectual property rights)、数字资产(digital assets)、虚拟资产(virtual assets),以及其他合法资产。

融资缺口是最大痛点

数字说明了问题的严重性:越南中小企业与个体户合计占全国企业登记总数逾 98%,但相关贷款余额仅占全国银行体系总信贷的约 19 至 20%。这道悬殊的比例差距,长期以来是越南民营企业与科技新创企业难以突破的融资天花板。

传统抵押品体系以不动产为核心,科技公司、新创团队往往持有的是算法、软件授权或数字平台资产,却缺乏有形资产供银行设质,导致融资申请碰壁。财政部这次提案,正是试图从法规面拆除这道门槛。

法规框架与数字资产接轨

越南近年来积极推动数字经济立法。财政部提案将虚拟资产纳入合法抵押品类别,显示河内当局正逐步将加密与数字资产整合进主流金融监管框架,而非仅停留在「灰色地带」的默许态度。

此举若顺利通过立法,将为越南境内科技新创提供更灵活的融资工具,同时也对银行体系的风控制度形成新的考验,如何评估数字资产的抵押价值与流动性,将是后续配套办法的核心课题。草案目前仍处于公开征询阶段,最终条文细节尚待确认。

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