美国两党抛出加密税改法案《PARITY法案》：质押延后5年课税，稳定币交易200美元以下免税

美国众议院岁入委员会四名两党议员联手提出《PARITY Act》加密税改法案，将质押与挖矿奖励课税延后最多五年，并为合规稳定币交易设立200美元以下免资本利得税门槛。岁入委员会主席 Jason Smith 明确表态，法案必须获得两党支持才会推进。
（前情提要：白宫推进稳定币法案《Clarity Act》：稳定币收益维持妥协方案，加速扫除剩余障碍）
（背景补充：美国参议院正式通过《GENIUS 稳定币法案》，下一步闯关众院最终表决）

重点摘要

• PARITY Act 质押与挖矿奖励课税可递延最多 5 年，稳定币交易 $200 以下免资本利得税
• 岁入委员会主席 Jason Smith 设「双党门槛」，法案无两党支援不推进
• GENIUS（已成法）+ CLARITY（闯关中）+ PARITY（刚出炉）构成美国加密监管三法拼图

美国对于加密货币的监管专法逐步到齐，GENIUS Act 管稳定币，去年 7 月已由川普签署成法。CLARITY Act 管市场结构，正在参议院闯关。现在税收那块也来了，包括众议员 Steven Horsford（民主党，内华达州）、Max Miller（共和党，俄亥俄州）、Suzan DelBene（民主党，华盛顿州）和 Mike Carey（共和党，俄亥俄州）在 5 月 19 日联合提出《PARITY Act》（Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act），四名众议员全是岁入委员会成员，两红两蓝。

岁入委员会主席 Jason Smith（共和党，密苏里州）开出条件，这个加密税法案必须有两党支援，否则不会推动。他形容立法进度两党已在同一条线上，速度将会非常快。

加密税法草案七大部分

法案涵盖七大块，最受市场关注有以下两条。

质押与挖矿奖励「可选择」延后最多五年纳入课税，或递延至出售时（取较早者），认列为一般所得。这直接解决了现行 IRS 规则的「幻影收入」问题，代币入账就课税但你还没卖，账面上有钱、口袋里没钱。

稳定币支付方面，符合 GENIUS Act 合规的稳定币交易，金额 200 美元以下免资本利得税。草案中设了严格的稳定币汇算标准，过去 12 个月内 ≥95% 交易日价格须落在 $1.00 ±1% 区间。

但草案并不是全都是利多，法案同时将股市的 wash sale（刷量）规则扩及加密资产，卖出后 30 天内买回实质相同的资产，损失不得扣除。这条规则在传统证券早已行之有年，加密资产一直是例外，现在这个漏洞要补上了。

其他条文涵盖数字资产借贷的递延课税、慈善捐赠的估价豁免，以及指示财政部在 180 天内发布小额交易免税的临时指引。

赶在当前会期

参议员 Horsford 演说时表示 PARITY Act 是「耐久的底线」（durable floor），不是临时的修补。Miller 则设了明确时间，法案应在 2026 年 8 月前推进，不然可能拖延到下个会期，表决时间可能拖至 2028 了。

加密产业对这份草案的反应不一，例如 Crypto Council for Innovation 致函 Smith 表达支援，但 Blockchain Association 警告部分条文可能「削弱精心协商的妥协方案，压缩竞争空间」。

常见问题

PARITY Act 对质押课税有什么改变？

质押与挖矿奖励可选择递延最多五年课税，或递延至出售时（取较早者）。现行 IRS 规则在代币入账时即刻课税，造成「账面有钱口袋没钱」的幻影收入问题。

PARITY Act 和 CLARITY Act、GENIUS Act 有什么关系？

三者分管不同领域：GENIUS Act 管稳定币（2025 年已签署成法），CLARITY Act 管市场结构（参议院审议中），PARITY Act 管税收。三法合体即为美国完整的加密监管框架。