独家：乌克兰泽连斯基表示，拟议的准成员国欧盟成员资格“不公平”

• 摘要

• 德国提议为乌克兰提供准会员欧盟的准会员资格，但不赋予投票权，作为过渡步骤

• 泽连斯基敦促全面加入欧盟，理由是乌克兰捍卫欧洲并在改革方面取得进展

• 欧盟外交官对德国提议持谨慎态度，表示可能需要修改欧盟条约

基辅，5月23日（路透社）——乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在给欧盟领导人的信中表示，德国提出的让乌克兰成为“准会员”欧盟的建议“不公平”，因为这将使基辅在欧盟内部没有发言权。

德国总理弗里德里希·梅尔茨本周早些时候建议，允许乌克兰在没有投票权的情况下参加欧盟会议和机构，作为实现全面成员资格的过渡步骤，他表示这可能有助于促成结束由俄罗斯入侵引发的持续四年的战争的协议。

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作为回应，泽连斯基在周五深夜发出的一封信中（经路透社审阅）表示，上个月选举后，坚决反对乌克兰加入欧盟的匈牙利总理维克多·欧尔班的下台，为实质性推进入盟谈判创造了机会。

“让乌克兰在欧洲联盟中存在，但没有发言权，这将是不公平的，”泽连斯基在信中说。“现在是以全面且有意义的方式推进乌克兰加入的时机。”

这封信是写给欧洲理事会主席安东尼奥·科尔塔、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和塞浦路斯总统尼科斯·克里斯多乌利迪斯的，他同时也是欧盟理事会的轮值主席。

泽连斯基感谢欧洲领导人在这场欧洲自二战以来最大规模冲突中的支持，并表示乌克兰正作为对抗俄罗斯侵略的堡垒，保护整个由27个成员国组成的联盟。

“我们在全面捍卫欧洲——不是部分，也不是用半措施，”这位48岁的领导人说，指责俄罗斯试图破坏欧洲的团结与发展。“乌克兰应获得公平的待遇和平等的权利。”

成员资格将需要时间，欧盟官员表示

分析人士表示，明确的入盟路径可能有助于泽连斯基向乌克兰人民推销任何和平协议，尤其是在——如普遍预期——协议不会让乌克兰控制全部领土或加入北约军事联盟的情况下。

但许多欧洲官员表示，乌克兰在未来几年内实现全面加入欧盟是不现实的，尽管在美国、乌克兰和俄罗斯讨论的20点和平计划中，已预留了2027年的日期。欧盟成员国的27个成员国都必须批准入盟，这一过程可能面临重大障碍。

梅尔茨的提议被视为试图在快速加入和乌克兰目前作为候选国的状态之间找到折中方案。乌克兰希望在两个月内就欧盟入盟的六个领域——称为“集群”——开启谈判。

泽连斯基表示，尽管战争压力巨大，乌克兰在满足欧盟民主和经济标准的改革方面取得了良好进展。“我们完全理解，欧洲一体化不是一夜之间就能实现的，”他说。“但之前的扩展已清楚表明，国家可以获得时间进行整合，而不限制其在欧盟内部的权利。”

梅尔茨在周四被路透社报道的一封信中表示，他将与其他欧洲领导人讨论他的想法，并建议成立一个工作组以敲定细节。

该提议包括对乌克兰“政治承诺”——适用欧盟的相互援助和防务条款，以提供安全保障，以及允许乌克兰成为欧盟委员会的非投票准会员和在欧洲议会的非投票代表，以及逐步接入欧盟预算。

布鲁塞尔一些外交官对梅尔茨的提议持谨慎态度，指出“准会员”身份不存在，可能需要修改欧盟条约。也有人质疑在匈牙利的否决权被解除后是否还需要采取这种方式，并建议应专注于推动全面入盟的谈判。

但也有外交官指出，德国的提议可能只是一种加快乌克兰进程的努力。

“如果德国的提议有助于加快一体化进程，而不妨碍或延迟全面入盟，那么值得一看，”一位不愿透露姓名的欧盟外交官说。

报道：丹尼尔·弗林；编辑：苏珊·芬顿

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