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台湾AI基本法启动!国家AI战略特别委员会成立,正推动人才方舟计划
行政院正式启动人工智能基本法施行规划。政府将成立国家人工智能战略特别委员会,由院长担任召集人,全面推进 AI 国家治理架构与风险管理。
行政院正式建立 AI 国家治理架构
行政院长卓荣泰今(21)日于行政院会议听取《人工智能基本法施行规划》报告后宣布,行政院将成立“国家人工智能战略特别委员会”,由行政院长担任召集人,全面协调、推动及督导全国 AI 相关事务。
同时,国科会也将统筹研拟台湾首部“国家人工智能发展纲领”,未来将作为 AI 发展、治理与产业政策的重要依据。
**《人工智能基本法》已于今年 1 月 14 日正式公布施行,成为台湾首部 AI 基本法。**法案内容确立 AI 研发、应用与政府治理的基本原则,同时要求政府兼顾技术发展、人权保障、社会福祉与风险管理。
图源:行政院
卓荣泰表示,政府推动 AI 发展同时,也须同步处理儿少保护、人权与性别影响等议题。目前数发部已与国科会、教育部及卫福部完成阶段性儿少、人权与性别影响评估,相关报告也已公开。
政府要求各部会完成 AI 风险管理制度
根据行政院规划,各级政府机关须于今年 7 月前完成公务 AI 使用风险评估,并于 1 年内建立内控管理规范。此外,数发部也将负责推动“AI 风险分类架构”、验证工具与资料治理制度,协助各部会建立 AI 风险识别与管理能力。
行政院发言人李慧芝表示,相关风险分类架构目前已送交行政院,预计近期完成审查后正式公告。
数发部次长侯宜秀指出,相关架构已参考欧盟高风险 AI 认定方向与国际标准,后续也将透过工作坊、操作手册与跨部会协作方式,协助各机关建立执行能力。
根据《人工智能基本法》规定,各目的事业主管机关也必须在 2028 年 1 月前,针对主管产业的 AI 应用建立风险管理规范、产业指引与法规调适措施。针对高风险 AI 应用,政府未来也将要求明确标示警语,并建立责任归属与救济补偿机制。
侯宜秀表示,目前高风险 AI 类别仍需由各主管机关依产业特性认定,未来也将参考欧盟与国际相关标准,提供各部会一致性的遵循方向。
AI 人才与教育计划同步推进
除了治理与法规外,行政院此次也同步推动 AI 人才与教育规划。卓荣泰表示,政府目前正推动“AI 人才方舟计划”,重点包括建构 AI 学习环境、培育 AI 跨域教学人才,以及强化数据决策能力。
图源:行政院 政府正推动“AI 人才方舟计划”
教育部也将于今年 7 月前公告 AI 使用与学习指引,提升学生与教师的 AI 素养,同时建立“负责任使用 AI”能力。在公部门部分,行政院人事行政总处也将与数发部合作,预计于今年 6 月推出“AI 公务人才认定指引”,建立公务体系 AI 能力标准。
卓荣泰表示,AI 人才认定指引 3.0 已新增“AI 治理素养”与“AI 协作与开发”能力项目,希望强化人才辨识 AI 风险与实际应用能力。
国科会前瞻及应用科技处长蔡妙慈指出,未来国家 AI 战略特别委员会成员,将涵盖政府部会、地方政府、学者专家、民间团体与产业代表,希望透过跨产业协作推动 AI 政策与产业发展。
台湾 AI 政策开始进入制度化阶段
近年来,全球主要国家都开始建立 AI 治理与监管制度,包括欧盟 AI 法案、美国 AI 行政命令,以及日本、韩国等国的 AI 国家战略。台湾此次正式启动《人工智能基本法》施行规划,也代表政府开始将 AI 发展从单一科技政策,提升至国家治理与产业战略层级。
目前政府规划方向,除了 AI 风险治理与法规调适外,也包含资料开放、共享与再利用机制,希望建立兼顾创新与人民权益的 AI 发展环境。国科会指出,《人工智能基本法》施行后,也将启动为期 2 年的法规调适期,完善资料治理机制与产业自律环境,同时持续推动 AI 创新实验环境与产业应用。
图源:行政院 《人工智能基本法》施行规划重点整理
随着 AI 技术逐渐进入金融、医疗、教育、制造与政府服务等产业,台湾政府也开始加快建立治理架构,希望在全球 AI 竞争中建立更完整的制度基础与产业发展能力。