德国的默茨提出为乌克兰争取“准会员”欧盟成员资格

• 摘要

• 德国总理向欧盟领导人发出信函

• “准会员”旨在帮助促成结束战争的协议

• 梅尔茨表示基辅可以在欧盟会议中参与但不投票

• 提案将在欧盟内部讨论

布鲁塞尔，5月21日（路透社）——德国总理弗里德里希·梅尔茨提出给予乌克兰在欧洲联盟结构中的直接角色，作为加入欧盟的过渡步骤，他表示这可能有助于促成结束由俄罗斯入侵引发的战争的协议。

在一封路透社看到的致欧盟领导人的信中，梅尔茨建议乌克兰可以获得“准会员”新身份，允许乌克兰官员参加欧盟峰会和部长会议——但不投票。

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这位德国领导人还建议欧盟成员国作出“政治承诺”，将欧盟的相互援助条款适用于乌克兰，“以创造实质性的安全保障”。

分析人士表示，明确的加入欧盟路径对泽连斯基总统来说可能至关重要，以向乌克兰人民推销任何和平协议，特别是在——如普遍预期——乌克兰未能收复全部领土或加入北约军事联盟的情况下。

但欧洲官员表示，乌克兰在未来几年内实现完全成员资格是不现实的，尽管在美国、乌克兰和俄罗斯讨论的20点和平计划中，已预留了2027年的日期。

梅尔茨的提议代表了一种在快速加入和乌克兰目前作为候选国的状态之间寻找折中方案的尝试。

“我的提议反映了乌克兰的特殊情况，一个处于战争中的国家。这将有助于推动作为谈判和平解决方案一部分的持续和平谈判，”梅尔茨写道，并补充说，这“不仅对乌克兰，也对整个大陆的安全都至关重要”。

加入欧盟的漫长过程

加入欧盟的过程通常漫长且繁琐，涉及详细的谈判和法律改革，以符合欧盟的民主和经济标准。

欧盟成员国的同意和批准是加入的必要条件，这一过程可能会遇到重大障碍。

在信中，梅尔茨列出了乌克兰作为准会员可能获得的利益，这一类别在现行欧盟规则下不存在。

这些潜在利益包括乌克兰的非投票欧盟委员会委员和欧洲议会的非投票代表。

德国提案将与欧洲领导人讨论

德国总理写道，如果乌克兰在法治标准或加入进程上倒退，可以设立快速回退机制或日落条款。

他表示，该提案不会影响其他候选国，并建议欧盟“探索创新解决方案”，以应对那些长期致力于加入欧盟的国家。

梅尔茨表示，他计划与其他欧洲领导人讨论他的想法。

“我的目标是尽快达成协议，并成立一个专门的工作组来制定细节，”他写道。

记者：安德鲁·格雷和莉莉·拜尔 编辑：罗德·尼克尔

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