特朗普价值100万美元的“金卡”未能在全球富豪中流行

一张印有美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）形象的告示，上面写着“特朗普金卡（Trump Gold Card）”，悬挂在美国华盛顿特区白宫（White House）的椭圆形办公室（Oval Office）内。该图拍摄于2025年9月19日。

Ken Cedeno | 路透社

当特朗普总统去年12月推出“金卡”签证项目时，官方网站承诺能在“创纪录的时间”内获得美国居留权。然而，一份新的法院文件显示，支付100万美元购买金卡的申请人并不会获得更快的签证。

金卡被吹捧为一种新的投资签证形式，旨在增加财政收入，并吸引数万名海外百万富翁和亿万富翁来美国，但该项目一直受到延误以及法律质疑的困扰。去年12月，商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）曾预测政府将发放80,000张金卡，并将收入提高到超过1000亿美元。

不过，美国国土安全部在上周提交的一份法律文件中披露，截至目前，只有338人提交了金卡申请请求。只有165人已支付15,000美元的签证处理费。

这份法院文件也与政府先前关于处理时间的说法相矛盾。金卡的一个关键卖点是快速获批。官网承诺签证将“创纪录地迅速（record time）”以及“几周之内（a matter of weeks）”发放。但法院文件称，金卡申请人不会获得特殊待遇，或比传统签证申请人享有更快的审批时间。

“金卡申请人不一定会比任何非金卡申请人更快获得其申请的裁决结果，”DHS在该文件中表示。

就金卡合法性提起诉讼的“积极诉讼民主捍卫者基金”（Affirmative Litigation Democracy Defenders Fund）管理律师Craig Becker表示，这种矛盾源于该项目法律地位本就岌岌可危。为了吸引关注，白宫不得不承诺“快速通道”流程。但在反对这场诉讼时，DHS则认为金卡申请人并没有优先权或任何特殊待遇。该诉讼声称金卡将挤占政府现有EB-1和EB-2项目的申请人。

“我们根本不知道真正的答案是什么，因为没有透明度，”Becker说。

美国商务部和DHS拒绝置评。移民律师表示，该项目仍处于早期阶段，如果获得国会批准并建立起审批记录，最终可能会取得成功。

然而，这份法院文件是对一个承诺要从全球富豪投资签证这门快速增长的业务中“套现获利”的项目提出的最新挑战。比以往任何时候更多的百万富翁和亿万富翁正在迁移。根据Henley & Partners的数据，2026年预计有165,000名百万富翁将迁往其他国家。地缘政治动荡、对富人的税负上调以及政治分歧，促使更多富裕人士寻求替代方案以及其他国家的居留权。

美国仍然是全球精英所向往的目的地。其现有投资签证项目EB-5往往面临长期等待名单和积压。特朗普希望通过创建新项目来从这种需求中筹集资金：向政府提供一笔100万美元的不可退还赠款，以换取居留权。

由于只有国会可以制定移民法，特朗普通过行政令创建了金卡。金卡沿用既有签证类别EB-1和EB-2，这两类分别为具有非凡能力或具有国家利益的人士预留。在金卡下，支付的100万美元会自动使申请人被视为具备特殊或非凡能力。

来自美国大学教授协会（American Association of University Professors）的诉讼称，由于国会每年都限制EB-1和EB-2签证名额，金卡项目将挤占EB-1和EB-2申请人，并“导致符合条件、基于资质与能力的申请人无法获得签证”。

“该项目显然是非法的，”Becker说。

在其答复中，DHS表示金卡项目不会影响EB-1和EB-2申请人，因为签证名额绰绰有余，而且金卡还拥有专门的处理团队。

这场法律大战也是海外富裕人士对该项目保持谨慎态度的原因之一。专门从事投资签证的移民律师表示，他们的高净值客户不想在金卡经过法院检验或获得国会批准之前，就先承担100万美元的风险。他们说，对等待时间的困惑只会进一步加深他们的怀疑。

“如果没有加快处理，金卡对来自存在积压的国家的个人来说不太可能具备吸引力，”纽约的移民咨询公司Dasein Advisors首席执行官Reaz Jafri说。“如果有加快处理，它对所有人都会非常有吸引力，并将成为真正的游戏规则改变者。”

律师们表示，这个问题重重的金卡项目只会进一步提升人们对现有投资签证项目EB-5的兴趣。该项目的申请量已经出现激增。EB-5项目提供美国居留权，条件是进行一项价值80万美元到100万美元的投资，该投资至少创造10个全职工作岗位。

Lesperance & Associates的David Lesperance表示：“国际商务人士已经可以通过不移民签证进入美国，这些签证不会自动将其全球财富暴露在美国税收之下。愿意成为纳税人的人，已经可以通过EB-5项目获得绿卡，而EB-5项目的要求是投资而非捐赠。”

将《Inside Wealth》直接送到您的收件箱

由Robert Frank主持的《Inside Wealth》通讯，是您每周了解高净值投资者以及为他们提供服务的行业的指南。

立即订阅，获取当下的访问权限。

在Google上选择CNBC作为您的首选来源，永远不错过来自商业新闻中最值得信赖的名字的每一个时刻。