随着特朗普前往中国，过去美国在台湾政策上的失误可以作为警示

北京（美联社）——这是美国总统近50年来不得不走的言语钢丝绳，在陈述对台湾和中国的官方政策时，即使是小的失误也可能引发地缘政治的警报。

美国在“一个中国”政策下对台湾的看法承认中国的立场，即台湾是中国的一部分，同时仍允许与这个自治岛屿进行非正式的美国关系。

它旨在保持模糊——建立在所谓的战略模糊之上。也就是说，美国已同意确保台湾拥有自我防卫的资源，如果中国试图单方面改变现状，但没有说明在军事上会采取多大程度的行动来对抗北京。

正如助理国防部长约瑟夫·奈在1995年对中国官员表示，担心美国如何应对台湾危机时所说：“我们不知道，你们也不知道。”

“这个想法是，保持非常谨慎的措辞，不要变化，”前白宫新闻秘书迈克·麦克库里在比尔·克林顿执政期间说。“因为有太多的人在听，太多的人在关注。”

经过精心平衡，以保护台湾的安全和主权，又不承诺过多，也不惹恼北京，这一政策在特朗普总统本周访华期间可能再次成为焦点。在过去，一些美国官员曾搞砸，需迅速进行外交清理。

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“这就是措辞的精准度，”约翰·柯比说，他曾在多个民主党政府担任发言人，服务于国务院、五角大楼以及拜登总统的白宫。“当谈到台湾时，你必须非常非常精准，因为，坦率地说，风险极高。”

看看台湾政策是如何让总统们陷入困境的：

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拜登多次越界

他四次暗示如果中国入侵台湾，美国会进行军事干预，迫使白宫官员澄清他并没有打破几十年的先例。

在2021年8月的ABC新闻采访中，拜登谈到如果北约盟国受到攻击，美国承诺会以军事回应，并补充说：“台湾也是一样。”白宫后来表示，美国对台湾的政策没有改变。

拜登在2021年10月的CNN论坛上表示，如果中国攻击台湾，美国承诺会进行防御，导致白宫再次后退。

在2022年5月的东京新闻发布会上，拜登在被问及是否愿意动用军事力量保卫台湾时回答“是”。“这就是我们做出的承诺，”他补充说，迫使国防部长劳埃德·奥斯汀重申美国对“一个中国”政策的承诺。

拜登在2022年9月接受CBS的“60分钟”采访时也提出了类似的表述，引发更多白宫澄清。

特朗普第一任期也曾出错

特朗普在2016年当选总统前接到台湾总统蔡英文的电话——可能是自1979年以来第一位与台湾通话的美国总统。他后来嘲笑这场骚动，发推文说：“有趣的是，美国向台湾出售数十亿美元的军事装备，但我不应该接受祝贺电话。”

第二年，特朗普白宫发表声明，谈到在德国举行的习近平与特朗普的会晤时，将习近平描述为中华民国总统，即台湾的正式名称——而非中国人民共和国。后来，白宫的会议记录被修改以纠正这个错误。

“要驾驭这些概念，确实很困难。然而，之所以会这样——很多误解和误讲——是因为这些概念是中国设下的陷阱，”前特朗普政府的中国政策主要顾问迈尔斯·余说。“你无法解释那些无法解释的东西。”

余现在是哈德逊研究所中国中心的高级研究员兼主任，他一直主张更明确地表述美国对台湾的防御承诺。他说，“一个中国”政策或“一个中国”原则——北京称之为坚持台湾是中国不可分割的一部分——“完全是中国自己制造的”。

“没有任何中国高层指挥官相信美国在捍卫台湾的问题上存在任何模糊，”余说。

相反，他表示，美国长期以来一直按照计划，依据中国的威胁来维护台湾的安全，正如华盛顿多次在紧张局势升级时调动部队到台湾海峡所证明的。

如今，特朗普白宫表示政策没有变化，但对用言辞表达政策所需的“语言游戏”嗤之以鼻，指出特朗普多年来已批准对台湾的大规模军售。

政策一直难以表达

1949年中国内战结束后，华盛顿承认蒋介石的国民党为中国领导人，即使该政府从北京逃到台湾。但根据1979年与北京达成的协议，开始遵循“一个中国”政策。

卡特政府与中国进行了数月的秘密谈判以达成协议。然而，卡特后来表示，这“并不阻止”未来的总统或国会“甚至动用武力”保护台湾。

1998年，克林顿在上海举行的圆桌会议上表示，他支持“三个不”：美国不支持台湾独立；不支持“两国”思想，即中国和台湾是两个不同的中国；也不支持台湾加入国际组织。

但第二年，克林顿说：“你知道我过去做了什么，”似乎暗示他可能会采取类似的军事干预。

在2001年接受美联社采访时，乔治·W·布什被问及美国是否可能用军事力量应对中国对台湾的攻击，他回答：“这当然是一个选项。”布什后来告诉CNN，这并不意味着美国在加强立场，他说：“我已经说过，我会采取一切必要措施帮助台湾自卫。”

五年后，在中国国家主席胡锦涛访问华盛顿期间，白宫的播音员错误地说将播放中华民国的国歌，而非中国人民共和国的国歌，最终正确的国歌被播放。

有人坚持传递信息

1989年，乔治·H·W·布什在中国的一次宴会上说，虽然美国坚持“只有一个中国”的基本原则，但我们已找到建设性解决台湾问题的方法，没有仇恨。

2014年，在北京与习近平的联合新闻发布会上，奥巴马说：“我们鼓励双方在台湾海峡进一步推进关系，减少紧张局势，促进基于尊严和尊重的稳定。”

然而，正确表达仍然具有挑战性。

“任何在国务院、五角大楼甚至白宫讲台上的人都可以告诉你：当涉及台湾的问题时，你会翻阅你的笔记，”柯比说。“你不会随意发挥。”

但柯比回忆说，他“曾经自信过一次，但没有”，误解了政策，造成了“一点小骚动”。

任何重大错误通常首先会引起美国政策官员的不满，柯比说，他们不会羞于表达不满：“你会被强烈建议立即发表声明予以更正。”