香港在数字资产监管上又有大动作。财政局和证监会今天宣布，将就虚拟资产服务提供者发牌制度展开公众咨询，咨询期两个月，到8月29日截止。这次涉及的范围还满广的，包括交易服务和托管服务两大块。

说起来，香港对这块的规管思路还是很清晰的。他们把虚拟资产服务提供者发牌制度分成两个部分来推进。一个是数字资产交易服务提供者的发牌制度，另一个是托管服务提供者的发牌制度。在这个框架下，证监会负责制定规管要求，做标准制定者，金管局则作为前线监管机构，监管已注册的银行和储值支付工具。

看细节的话，交易服务这块涵盖的范围其实不小。从简单的数字资产兑换，到复杂的经纪活动、大宗交易，都包括在内。任何人在香港从事这类业务都得获得证监会的发牌或注册。持牌人需要满足适当人选评定准则，还要符合财政资源、风险管理、客户资产保障等一系列规管要求。

托管服务这边也不例外。虚拟资产服务提供者如果要代客户保管数字资产或相关工具，同样需要获得证监会的发牌或注册。规管要求基本上是对标交易服务的标准，包括客户资产保护、财政资源、风险管理等方面。

有意思的是，这次香港没有设过渡期安排。一旦相关法律条文生效，发牌制度就会全面实施，没有「被当作已获发牌」的缓冲期。这说明香港对虚拟资产服务提供者发牌制度的推进是认真的。

财政局局长许正宇表示，这套制度能为香港提供一个以投资者和消费者保障为核心的基础，让数字资产生态在风险可控的环境下发展。证监会行政总裁梁凤仪也提到，这次引入的监管制度能构建完整的数字资产生态系统，对机构和零售投资者都能提供安全可靠又充满活力的环境。

咨询期间，财政局和证监会还会和业界会面，收集各方意见。这次公众咨询对香港数字资产行业来说还是个重要的里程碑，涉及到交易、托管等核心环节的规管框架，基本上覆盖了虚拟资产服务提供者发牌制度的主要方面。