全球治理报告重点：未来冲击风险上升——随着民主问责机制下滑、国家能力进入平台期；媒体宣传、新闻专线、APAC；AP

（MENAFN- Media OutReach Newswire） 洛杉矶，美国 - Newsaktuell - 2026年5月7日 - 新发布的2026年伯格鲁恩治理指数（BGI）描绘了全球治理在未来不断增加的冲击下的复杂局面，发现自2000年至2023年，公共产品提供普遍增加，尽管民主问责略有下降，国家能力整体改善不大。

由一组国际治理学者于周三在洛杉矶发布的BGI，分析了145个国家的可衡量民主问责基准。

在100分制中，全球民主问责得分从2000年的65分略降至2023年的64分，这是该项目使用的最新数据。上世纪末观察到的民主化浪潮在过去15年中停滞不前。54个国家的民主问责下降，而48个国家有所改善。

然而，BGI——由加州大学洛杉矶分校（UCLA）公共事务学院、柏林赫尔蒂学院和总部位于洛杉矶的伯格鲁恩研究所合作的项目——捕捉到了公共产品提供的显著普遍增长。

涵盖医疗、教育、基础设施、环境可持续性以及促进就业和繁荣的条件，公共产品在研究的135个国家中有所改善，只有四个国家略有下降。从2000年到2023年，全球平均分从58分跃升至69分。

BGI作者所称的“治理三角”中的第三个组成部分是国家能力，定义为征税、借款和支出能力，控制领土、运营严谨、称职的官僚体系以及执行可预期的法治的能力。指数显示全球平均分从48分上升到49分；56个国家的国家能力有所增强，而57个国家下降。

“这对未来的世界意味着什么？”洛杉矶公共事务学院社会学家兼BGI主要研究员赫尔穆特·K·安海尔教授在UCLA校园举行的2026年BGI公开发布会上问道。

“各国在治理表现方面并没有取得实质性改善……我们在治理能力方面没有进行前瞻性投资。存在相当的惯性。”

在所有三个BGI组成部分中，最大改善发生在冈比亚，报告将其归入“低能力发展中国家”。这些国家在各方面得分都很低，尤其是在公共产品提供方面。这一群体构成了经济最不发达、面临最严峻挑战的最贫困国家。

“它们对未来可能发生的危机——无论是全球变暖、疫情、金融危机，还是人工智能的影响——都暴露得最严重，”安海尔说。“而它们应对的能力最弱。”

不丹、格鲁吉亚、伊拉克和突尼斯——这五个国家在BGI中改善最大——被归类为“能力受限国家”。它们通常是中等收入国家，民主制度艰难。这些国家在所有方面的得分都高于低能力发展中国家，但其国家能力往往落后于公共产品和民主问责。

“能力受限国家有可能陷入‘侵蚀其已建立制度的循环’，”安海尔说。

“巩固的民主国家”，即全球大部分最富裕国家的集群，在所有三个BGI组成部分中得分都很高，必须面对国内的自满。此外，在美国和其他一些国家，“政治功能障碍”使得日益严重的问题得不到解决，威胁到国家能力的削弱，安海尔说。

在另一端，自2000年以来在BGI中跌幅最大的国家是尼加拉瓜。倒数第二是委内瑞拉，其次是香港、匈牙利和土耳其。底部10名的其他国家包括俄罗斯、伊朗、波兰、萨尔瓦多和白俄罗斯。

自2023年——该研究的最新数据年份——起，波兰和匈牙利都通过选举实现了政府更替，尽管民主倒退严重。到2023年，两国都已退出“巩固民主国家”群体，转入能力受限类别。

底部的另外八个国家都是曾经拥有某种竞争性选举的地方，但到现在几乎没有民主的伪装。作者将它们归入“威权和混合国家”类别，这些国家的民主问责最低，但在公共产品提供方面甚至优于一些挣扎的民主国家。

这些政权在观察期内倾向于更快的经济增长。但这种表面繁荣，通常由采掘业或过度依赖出口驱动，掩盖了“这些国家存在的严重制度弱点，包括分裂的精英阶层，”安海尔说。

在145个国家中，只有21个国家在23年的研究期间发生了足够的变化，能够被归入新的类别。

“它们之间的变动很少，但这基本符合我们的预期，”UCLA历史学家、专家小组成员斯特拉·格尔瓦斯在周三讨论BGI发现时说。“政府体系不是一朝一夕建立的，而是在漫长的时间里演变的。”

塑造每个国家治理的地方条件很少能通过政治意愿或外部冲击迅速重置，洛斯金学院数据科学家兼BGI合著者约瑟夫·C·萨拉切诺周三表示。

“尽管全球事务中发生重大变革的说法不断，但治理的基本结构似乎并没有发生太大变化，”萨拉切诺说。“我们用‘惯性’这个词来描述这种反复出现的模式。换句话说，全球治理的结构对运动具有抵抗力，因为其下面的条件非常粘稠：政治经济、人口结构、资源禀赋。这些因素层层叠叠，推动每个国家朝着它已经存在的世界前进。”

但潜藏在世界各地的挑战可能不会等待政治变革和发展的缓慢而艰难的过程赶上。

“除了巩固民主国家中的少数例外，”安海尔说，“世界上绝大多数国家都未为未来做好准备。”

完整报告《2026年伯格鲁恩治理指数——治理的四个世界》可以在UCLA洛斯金学院网站查看和下载。

傅瑞格，DNA

本文及相关资料（照片和图表）由民主新闻联盟提供，合作单位包括法国新闻社（AFP）、意大利国家新闻社（ANSA）、加拿大新闻社（CP）、德国新闻社（dpa）和英国PA媒体。所有接收者可以在不需与合作机构签订单独订阅协议的情况下使用这些资料，包括在自己的产品中发布的权利。

DNA内容是一个独立的新闻服务，独立于合作机构的其他新闻服务，由不参与合作机构主要新闻生产的编辑单位制作。尽管如此，合作机构的编辑标准及其确保完全独立、公正、无偏见的报道原则也适用于此。

发布者对本公告的内容负全部责任。

MENAFN07052026003551001712ID1111082977