田纳西州重新划分选区计划分裂孟菲斯邻里，并重塑中期选举，随着其他州的跟进

孟菲斯，田纳西州（美联社）——21年来，史蒂夫·福勒和山姆·威尔逊一直在孟菲斯著名的比尔街的乐队中合作演出。而在过去十年里，这两人一直是邻居，住在一条安静、绿树成荫的街道上。

但从星期四起，尽管他们住在对街，他们将不再投同一张选票。

这是因为田纳西州共和党控制的立法机构重新划定了孟菲斯的国会选区，孟菲斯长期拥有自己的民主倾向的美国众议院席位。现在，这座城市被划分为三个共和党倾向的选区，其多数为黑人的人口被切割成碎片，分散到主要是白人、农村和保守社区的线条上，这些线条从福勒和威尔逊的东孟菲斯社区向外延伸。

一条线沿街道中间划开，将福勒划入第八选区，该选区横跨十几个县，延伸数百英里到中田纳西州。威尔逊则被划入第九选区，该区横跨州的南部边界，然后向上弯曲，涵盖大部分白人富裕的纳什维尔郊区。

“我觉得这太可怕了，”白人福勒说。“这不仅对孟菲斯的黑人来说是坏事，新的选区里贫穷的白人也得不到服务。那些议员怎么能为这么多不同的县服务呢？”

全国重新划分选区竞赛的一部分

这次重新划分由美国最高法院保守派多数派的裁决引发，可能意味着对像孟菲斯这样以黑人为主的南方社区的国会代表性将受到致命打击。

60年来，具有里程碑意义的《选举权法案》的一项规定要求制图者证明他们在划定选区时没有歧视少数族裔，这常常导致政治边界允许一些少数族裔社区投票支持他们偏好的代表，而不是被周围的白人多数稀释投票。

裁决于4月29日，最高法院大大削弱了这一要求，裁定法院处理方式不当，将种族问题引入重新划分选区，违反了美国宪法。南方的共和党人立即抓住机会，在11月选举前重新划定地图，尽可能消除由民主党控制的、以少数族裔为主的众议院席位。

田纳西州的立法机构是第一个在共和党控制的州中敲定新地图的州。但它也是包括阿拉巴马州、佛罗里达州、路易斯安那州、密西西比州和南卡罗来纳州在内的几个南方州之一，这些州正参与一场席卷全国的更广泛的党派重新划分选区的竞赛。

长期以来，共和党人抱怨《选举权法案》阻止他们对民主党控制的、以黑人为主的选区采取行动，而民主党在他们控制的州对保守派白人农村地区的做法则是散布选民以谋取党派利益——这正是田纳西州共和党人在2021年制定的初始国会地图中对纳什维尔的民主党人所做的事情，那里他们不必小心翼翼，因为那座城市的多数是白人。

“田纳西是一个保守的州，我们的国会代表团应该反映这一点，”共和党州参议员约翰·史蒂文斯说，他推动了制定新地图的法案，使所有九个国会选区都坚实地由共和党控制。

“在追求种族正义的过程中，‘中心地点’的作用”

威尔逊，这位黑人孟菲斯音乐家，对他的社区被出于党派目的划分得支离破碎并不太感到难过。他认为这只是城市面临的又一次考验，之前有特朗普总统派遣的联邦特工打击犯罪，以及关于孟菲斯安全的叙事，来自邻近郊区和共和党州立立法者。

“这里是一个充满活力的社区。我们要为家人谋生，”威尔逊说。“孟菲斯的遗产是音乐和我们的民权历史，”他补充说，这两者是交织在一起的。“艰难时期意味着你会试图找到你的天赋。这就是我们在这里做的事；孟菲斯的音乐是一种生活方式。”

孟菲斯的选区早于《选举权法案》。至少在一个世纪之前，在国会采取行动保护少数族裔投票权之前，田纳西州一直认为让其密西西比河沿岸的大都市拥有自己的美国众议院选区是合理的。但自1965年该法案通过以来，任何试图为了党派利益拆分选区的人都可能被起诉并被判地图无效。现在，法律专家表示，这种风险已大大降低。

尽管如此，民主党和民权组织正在起诉阻止这张地图。其象征意义尤为鲜明，因为这座城市是国家民权博物馆的所在地，博物馆建在1968年被刺杀的马丁·路德·金牧师曾住过的旅馆周围。当立法机构通过新地图时，民主党人和抗议者高喊“手离孟菲斯！”并挥舞标语，指责共和党人恢复了吉姆·克劳制度。

“孟菲斯不仅仅是任何一座城市；它在我们国家追求种族正义的历史中占据着核心位置，随着时间的推移，我们逐步实现了所有美国人的民事、投票和经济权利，”前美国总检察长埃里克·霍尔德说，他现任全国民主党重新划分委员会主席。“黑人公民为投票权抗议、游行甚至牺牲生命。”

与田纳西其他地区的紧张关系

近年来，孟菲斯面临双重故事。近年来，数十亿美元的私人投资和联邦资金涌入该地区，但许多本地企业仍对区域经济的滞后表示担忧。

接受美联社采访的居民表达了对安全和公共服务的担忧，但对猖獗犯罪的刻板印象表示不满。这两个故事常在这座河城展现，从空荡荡的商店街到华丽的豪宅区，再到仅几街之隔的绿树成荫的大学校园。

这座城市与州其他地区的关系一直紧张，后者在2024年以大约2比1的优势投票支持特朗普。

纳什维尔的保守立法机构多次与孟菲斯发生冲突，指责其领导人管理不善。立法机构通过了一项法律，阻止孟菲斯在2023年Tyre Nichols事件后为一名无武装黑人男子被警察杀害而采取的多项警察改革措施。它还通过了一项措施，控制孟菲斯的机场委员会以及州内其他城市的机场，赋予州总检察长（也是共和党人）权力，免除孟菲斯当选的地区检察官。

“州立法机构正试图接管它，”美国众议员史蒂夫·科恩说，这位白人民主党人在中期选举后新线生效前仍代表孟菲斯。“这太荒谬了。这在一定程度上是因为这里是一个黑人为主的城市。”

黑人田纳西人被剥夺公平代表权，专家表示

罗兹学院政治与法律教授托马斯·古德曼指出，新的国会选区可能会导致对谁获得关注——以及资金——的争执加剧。孟菲斯居民很快将与经济、地理和人口结构截然不同的共和党城镇共享选区。掌握这些议席的人将有动机关注这些选民，而不是孟菲斯的人口。

“这不仅会剥夺黑人田纳西人的适当代表，”古德曼说。“这些变化还会将孟菲斯作为一个实体拆分成多个选区，从而失去一个了解人民、理解他们关切、能代表他们利益和愿望的专门代理人。”

Chris Wiley的房子位于孟菲斯中城一条曾经安静的街道上，那里有双拼房、整洁的草坪和运动场。现在，他的社区被划分在三个国会选区的交汇处。他说，这并不令人惊讶，因为“田纳西州只关心钱”，而不是居民。

“孟菲斯是黑人为主的，所以如果你搞砸了这个，投票在田纳西还有什么意义？”29岁的体育场馆工人Wiley说，他是黑人。“无论国会的数字是多少，反正我们也没有那么重要。”

——

美联社记者尼古拉斯·里卡迪在丹佛报道，AP视频记者索菲·贝茨为本报道贡献。