银行推动阻止所有稳定币奖励，随着“清晰法案”接近参议院投票

本周有望成为加密行业最具影响力、也最具决定性的一周，因为《CLARITY法案》的修订稿定于5月14日提交。然而，围绕备受争议的稳定币收益妥协协议所作的临近变动再次回到聚光灯下。彭博社报道称，华盛顿6个最具影响力、最有权势的银行业贸易团体在5月8日向参议院银行委员会发出一封联名信，要求立法者删除《CLARITY法案》中任何与稳定币奖励相关的措辞。美国银行家协会（American Bankers Association）、银行政策研究所（Bank Policy Institute）、消费者银行家协会（Consumer Bankers Association）、金融服务论坛（Financial Services Forum）、美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America）以及全国银行家协会（National Bankers Association）均在信上签名。他们的目标是第404条，该条款规定加密平台如何激励稳定币用户。

关键在于时间节点，因为加密行业已经接受了这份协议。在为期4个月的谈判中，参议员Thom Tillis（汤姆·蒂利斯）和Angela Alsobrooks（安吉拉·阿尔索布鲁克）确实达成了折中：禁止稳定币的被动收益，同时仍允许基于加密平台和网络“真实使用情况”的活动型奖励。就在5月1日折中文本公布后，Coinbase首席执行官Brian Armstrong在X上回应：“mark it up”

mark it up

——Brian Armstrong (@brian_armstrong) 2026年5月1日

正如Cryptopolitan所报道的那样，稳定币收益安排让银行游说圈内部出现分裂：像高盛（Goldman Sachs）、BNY和摩根士丹利（Morgan Stanley）这类机构悄悄“脱队”，转而支持立法。但代表面向零售客户银行的贸易团体则在对外上呈现出团结一致的态度。他们在信中辩称，折中方案的措辞包含漏洞，可能让加密公司根据账户余额、持有时长以及持续期限提供奖励；他们认为这些都不过是换了个说法的存款利息。他们希望将“economically or functionally equivalent”（在经济或功能上等同）这一表述替换为“substantially similar”（实质上相似）——这将扩大适用范围，几乎可以覆盖任何与持有稳定币相关的激励结构。

白宫已经驳斥“存款外逃”论点

银行游说团体的核心主张是：稳定币奖励将引发大规模存款外逃，并削减放贷能力。但数字显示情况并非如此。今年4月，白宫经济顾问委员会（CEA）就此问题发布了完整分析。他们的基准模型发现，若完全禁止稳定币收益，银行贷款将增加21亿美元，增幅为0.02%。社区银行的贷款将增加5亿美元，增幅为0.026%。这项禁令的净福利成本为8亿美元。

即便在最极端的压力情景下——稳定币市场增长6倍、且美联储放弃其现有的货币框架——模型仍预测贷款将增加4.4%。CEA将这些条件描述为“极不可能”。

银行究竟在对抗什么

“存款外逃”的说法已经起到了作为话题切入点的作用，但其背后的商业测算其实更简单。美国银行约80%的放贷资金来自客户存款。银行支付给存款人的利息与向借款人收取的利息之间的利差，是利润的单一最大驱动因素。每一美元从活期账户转入稳定币钱包，都是一美元的低成本资金流失。像Coinbase和Circle这样的的平台，即使提供哪怕只是适度的基于活动的奖励，也会让用户有理由留在加密原生生态系统中，而不是把现金停放在银行账户里。这是一个资金分配问题，而不是稳定性问题。

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