巴西将取消稳定币在跨境交易中的使用

巴西中央银行正在对加密货币在该国金融体系中的使用划定“硬性”界限，实际上将稳定币排除在跨境支付之外。在第561号决议下，此类交易将需要通过传统外汇渠道办理，或通过在巴西境内持有的非居民巴西雷亚尔账户进行处理，并且“禁止使用虚拟资产”。

该决议将于10月1日生效，允许持牌提供商在新框架下继续运营，而该框架上周也已获得采纳。

从那时起，持牌支付提供商必须将跨境交易全部以法定货币结算，且不得进行任何中间的加密货币结算步骤。该决议还引入了增强的报告要求、更严格的“了解你的客户”（Know Your Customer）程序，并强制进行长达10年的数据留存。

此举背后的逻辑

巴西税务当局 Receita Federal 对稳定币结算的跨境交易不在中央银行监管之下所带来的担忧提出了警示，认为这可能引发洗钱以及税务合规风险。2月，巴西开始将稳定币转账归类为外汇交易，使其纳入应税框架。不过，如今限制其使用也可能减少潜在的收入来源。

巴西使用的多数稳定币以美元计价。限制其使用不仅能让当局更好地控制支付基础设施，还能加强对本国境内外货币流动的掌控。

“巴西并不是在禁止稳定币，因为它们不起作用，而是因为它们运作得太好，”Javelin Strategy & Research 的加密货币分析师 Joel Hugentobler 表示。“它们允许资金在传统银行系统之外跨越国界流动，从而削弱资本管制、税收征收以及对跨境资金流动的可视性。这与支付上的可选性关系不大，更多是在于维持对其金融系统的控制。稳定币实际上就是一个平行的外汇系统，所以他们在它进一步规模化之前就把它关停了。”

谁会受到影响？

巴西已经成为按交易量计算的全球稳定币最大使用国之一。此次变化将对巴西的机构产生显著影响，例如 Braza Bank，该行已将稳定币结算整合进其跨境支付系统中。它也将影响加密企业，例如使用 Ripple 网络来促成巴西与美国之间资金转移的消息协议 Nomad。

该规则并不禁止个人持有或交易加密货币。巴西人仍然可以购买、出售并持有稳定币以及其他数字资产。巴西仍然是拉丁美洲最大的加密市场之一，并在 2025 年 Chainalysis 的全球加密采纳指数中位列全球第5。

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