皮尔斯、上田批评SEC圆桌会议上的加密托管混乱

2026-05-09 11:46:14

根据美国证券交易委员会（SEC）委员赫斯特·皮尔斯的说法，在美国加密货币监管环境中航行，感觉就像玩一场高风险的“地板是熔岩”游戏。

在SEC关于托管规则的圆桌讨论中，皮尔斯激烈发言，描绘了企业在模糊不清的监管区域间蹦跳的画面，不确定脚下的土地。

在4月25日的“了解你的托管人”圆桌会议上，皮尔斯用生动的儿童游戏比喻，描述了涉及数字资产的公司被迫操作的方式。

它们必须不断调整，以避免与被认为潜在有问题的加密资产直接接触，同时缺乏关于什么构成安全区域的明确指导。

“从事加密的公司必须在定义不清的监管空间之间跳跃，”她指出，强调了普遍存在的不确定性。

关键问题仍悬而未决：哪些具体的加密资产被视为证券？诸如质押或行使投票权等活动是否会无意中触发监管违规？

皮尔斯认为，这种缺乏清晰的界定让企业处于黑暗中，严重阻碍了市场在现有框架下的负责任发展。

托管难题：不确定性的回声

皮尔斯的批评特别集中在投资顾问在资产分类和识别谁符合SEC规则下数字资产托管人资格方面的困惑。

SEC委员马克·宇田也表达了这些担忧，明确建议SEC应扩大允许的托管人范围。

他主张将州特许、有限目的的信托公司纳入合格托管人范围，认为目前的狭窄选择限制了市场增长。

宇田指出，如果没有充分且明确的托管解决方案，券商和场外交易系统（ATS）在有效促进加密交易方面将面临重大障碍。

除了托管之外，皮尔斯强调需要制定承认数字资产生态系统内固有多样性的法规。

她反对一刀切的方法，建议虽然某些加密资产显然需要合格托管人以保护投资者，但其他资产可能更适合自我托管。

她警告，过于僵硬的法规可能扼杀去中心化交易中的创新。

皮尔斯敦促SEC制定一个框架，识别并适应不同类型加密资产的独特特性。

对更清晰规则的呼声得到了前SEC主席保罗·阿特金斯的共鸣，他也出席了讨论。

阿特金斯支持建立一个更明确的监管环境，以释放加密市场的潜力。

他强调区块链技术的固有优势，如提高效率、降低对手方风险和增加透明度。

关键的是，阿特金斯强调SEC应积极与市场参与者和立法者合作，制定真正满足加密行业不断变化需求的法规。

皮尔斯和阿特金斯都隐晦批评了前SEC领导盖瑞·根斯勒的监管方式，认为这在很大程度上加剧了当前的不确定状态。

随着机构对加密的参与度增加，皮尔斯重申了迫切需要符合严格法律和监管标准的明确托管解决方案。

没有关于托管和不同数字资产分类的明确指南，她总结道，美国加密市场将继续难以安全扩展并实现其潜力。

委员们的总体信息很明确：更具定义性、细致和合作性的监管方式对于加密行业的繁荣以及确保充分的投资者保护至关重要。