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美国政府正于2026年将其数字资产战略从临时行政命令转向永久的联邦法律。此举旨在建立一个安全的国家储备库，使其能够与黄金等传统储备并行运作。
立法进展与ARMA法案
要正式确定这一储备的主要工作是《美国储备现代化法案》（American Reserves Modernization Act），简称ARMA。该立法是对此前《比特币法案》的精细化版本，目前正由参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）和众议员尼克·贝吉奇（Nick Begich）在国会推动。白宫顾问于2026年4月27日在拉斯维加斯举行的Bitcoin 2026大会上表示，该政府正在努力确保这些数字持有物具备长期的法律可持续性，并且这种可持续性不会轻易被未来的行政当局所改变。
战略收购与库存
联邦计划勾勒出一条多年度路径，以在市场中建立主权性的持仓。
1 目标收购：财政部计划在5年窗口期内累计收购1000000单位。
2 年度采购：收购安排要求每年采购200000单位。
3 当前持有：截至2026年5月，美国已是世界上最大的国家级持有者，约持有328372单位，主要由财政部管理。
经济安全与持有授权
该储备被设计为国家资产负债表的安全网。为了保留其作为战略资产的角色，ARMA法案要求至少持有期限为20年。支持者认为，持有全球总供应量的约5%能够提供对抗通胀的现代对冲，并强化美元的全球地位。
资金与市场整合
该战略将通过使用现有资源来保持预算中性。该储备最初的资金注入来自联邦没收资产和刑事扣押资产，总计超过120000单位。预计未来年度采购将通过对财政部持有的黄金证书进行重估来提供资金，而不是使用新的纳税人资金。该政策转变将与2026年5月即将对《CLARITY Act》进行标注审查（markup）同步进行，后者将为美国的数字资产提供更广泛的监管框架。
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