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#美国中期选举进入最后冲刺 Elecciones de mitad de mandato en Estados Unidos: un juego de poder que afecta al mundo
Un examen de mitad de mandato que determina si los próximos dos años serán “fáciles” para el presidente
Para entender estas elecciones, solo tienes que recordar cuatro palabras: examen de mitad de mandato. El mandato del presidente de Estados Unidos dura 4 años y las “elecciones de mitad de mandato”, como su nombre indica, son una votación nacional que se celebra justo a la mitad del mandato presidencial, en el segundo año. En este examen, los votantes vuelven a decidir quiénes ocuparán los escaños de la Cámara de Representantes (los 435 escaños), del Senado (aproximadamente un tercio de los escaños) y algunos cargos de gobernador.
Aunque se trate de un “examen de mitad de mandato”, sus consecuencias son enormes. Determina directamente qué partido controla el Congreso y, por tanto, si el presidente podrá impulsar sus políticas sin mayores obstáculos durante los dos años siguientes o si le pondrán trabas a cada paso, convirtiéndolo prematuramente en un “pato cojo”. Entonces, ¿por qué Estados Unidos organiza elecciones tan complejas? ¿Qué se disputan exactamente los dos grupos del Congreso? Para entenderlo, hay que conocer los fundamentos del sistema político estadounidense.
¿Quién se ocupa del dinero y quién de los nombramientos en las dos cámaras del Congreso?
En las noticias internacionales siempre oyes hablar del “Senado” y de la “Cámara de Representantes”. Cuando se fundó Estados Unidos, los estados grandes y pequeños discutieron acaloradamente por la cantidad de escaños que les correspondían. Al final, llegaron a un acuerdo y crearon un sistema bicameral: la Cámara de Representantes se elige en proporción a la población, lo que favorece a los estados grandes; en el Senado, sin importar el tamaño del estado, cada uno tiene 2 escaños, lo que favorece a los estados pequeños. ¿Y a qué se dedican concretamente en su día a día? ¿Cómo se reparten el poder?
En pocas palabras, sus funciones están muy claramente divididas:
1. Cámara de Representantes (controla la cartera): todos los proyectos de ley relacionados con los impuestos y el gasto público (por ejemplo, la aprobación del presupuesto) deben originarse en la Cámara de Representantes. Quien la controla tiene en sus manos la cartera del gobierno.
2. Senado (controla los nombramientos y la política exterior): si el presidente quiere nombrar a ministros del gabinete o jueces del Tribunal Supremo, o firmar tratados con otros países, necesita la aprobación del Senado. Esta es la lógica fundamental de la política estadounidense: el equilibrio de poderes.
Entonces, ¿qué pasaría si el partido de Trump perdiera el control de una de las cámaras en estas elecciones?
¿Qué problemas afrontaría Trump si cambia el control del Congreso?
A juzgar por la situación actual de la contienda electoral, si cambia el control del Congreso, el impacto en el gobierno de Trump sería inmediato. En primer lugar, sus políticas nacionales quedarían “bloqueadas”. Los recortes de impuestos que Trump quiere impulsar y sus políticas migratorias de línea dura necesitan la aprobación de leyes y fondos del Congreso. Si sus rivales controlan la Cámara de Representantes, esos proyectos ni siquiera tendrán la oportunidad de someterse a votación.
En segundo lugar, tendría que afrontar una “oleada interminable de investigaciones”. La Cámara de Representantes cuenta con un arma poderosa: el poder de investigación. Si sus rivales se hacen con el control de la Cámara, lo más probable es que inicien de inmediato investigaciones sobre las distintas políticas de la Casa Blanca e incluso citen a funcionarios para que declaren. Esto sumiría al gobierno en una lucha defensiva interminable y consumiría enormes cantidades de energía.
Por último, las disputas presupuestarias podrían sacudir los mercados. Si los dos partidos no logran ponerse de acuerdo sobre el presupuesto del gobierno, Estados Unidos corre el riesgo de un “cierre del gobierno”. Para los inversores de todo el mundo, esta incertidumbre provocaría directamente fuertes turbulencias en los mercados financieros.
El sistema estadounidense de equilibrio de poderes entre las dos cámaras del Congreso hace que sus políticas nunca puedan avanzar sin tropiezos. El presidente tiene sus propias ideas y el Congreso impone sus límites; como los poderes se contrapesan mutuamente, las políticas tienden a oscilar y cambiar de rumbo. Y esas oscilaciones terminan repercutiendo en la economía mundial, los aranceles comerciales y el sentimiento del mercado.
No necesitamos predecir el resultado; solo tenemos que entender la lógica. Si entiendes el equilibrio entre las dos cámaras, entenderás las causas fundamentales que se esconden detrás de muchas noticias internacionales. La próxima vez que veas un cambio de rumbo en las políticas, turbulencias en los mercados o un cierre del gobierno, ya no serás un simple espectador, sino alguien capaz de entender el panorama general.