#美国众院推动比特币储备立法 Adopté par 28 voix contre 21 ! Les États-Unis font avancer le projet de loi sur une réserve stratégique de bitcoins, apportant une nouvelle variable au système mondial des réserves

Le 17 septembre, une nouvelle concernant l’ensemble du monde financier est tombée : la commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a adopté par 28 voix pour et 21 contre le HR8957, la « Loi sur la modernisation des réserves américaines ».
Porté par le représentant Nick Begich, ce projet de loi tente pour la première fois d’établir par la loi un système de « réserve stratégique de bitcoins », marquant l’entrée officielle des actifs numériques dans le débat sur les réserves nationales américaines.
La première réaction de nombreuses personnes est de s’interroger : les réserves nationales ne sont-elles pas constituées d’actifs traditionnels comme l’or et les devises étrangères ? Pourquoi une réserve de bitcoins ferait-elle son apparition ?
La logique fondamentale du projet de loi n’est pas que les États-Unis souhaitent acheter massivement des bitcoins. D’après les informations publiques, les agences fédérales américaines détiennent actuellement principalement des bitcoins issus de confiscations judiciaires, pour un total d’environ 320 000 unités. L’objectif central du projet de loi est de regrouper les bitcoins dispersés entre les différents services fédéraux sous la garde du département du Trésor américain et de créer une réserve stratégique de bitcoins dédiée. Une fois le projet de loi adopté, les bitcoins intégrés à la réserve seront soumis à une période de blocage obligatoire d’au moins 20 ans et ne pourront être vendus, échangés, utilisés comme garantie ou mis aux enchères pendant ces 20 années.
En outre, le projet de loi créerait séparément un inventaire d’actifs numériques destiné à gérer les autres types d’actifs numériques. Il mettrait également en place des mécanismes clairs d’audit et de divulgation d’informations : le département du Trésor devrait publier régulièrement des rapports sur les réserves et se soumettre au contrôle du Congrès ainsi qu’à des audits indépendants réalisés par des tiers, afin de garantir la transparence des comptes. Le projet de loi exige aussi que les services concernés mènent des recherches pour évaluer les moyens d’accroître les réserves sans créer de déficit budgétaire supplémentaire ni alourdir la charge des contribuables.
Mais il faut bien souligner un point essentiel : ce projet de loi n’autorise pas le gouvernement à acheter directement des bitcoins ; il prévoit seulement un cadre institutionnel de garde pour les actifs déjà confisqués.
Ce vote ne constitue que la première étape du parcours législatif. Après son adoption par la commission, le projet de loi a été transmis à la séance plénière de la Chambre des représentants, dans l’attente d’un vote de l’ensemble de la Chambre, et aucune date de vote n’a encore été fixée. Même s’il est approuvé par la Chambre des représentants, il devra encore être examiné par le Sénat, puis finalement signé par le président pour entrer officiellement en vigueur. L’écart de 28 voix contre 21 illustre également les profondes divisions au sein du Congrès américain.
Ses partisans estiment qu’une garde centralisée permettrait de mettre fin au désordre dans la conservation des actifs entre les différents services et de réduire les risques de cybersécurité ;
Ses opposants craignent que la forte volatilité des actifs numériques n’entraîne des risques difficiles à prévoir pour les finances publiques si ceux-ci étaient intégrés aux réserves nationales. La portée la plus importante de cette affaire ne réside pas dans le bitcoin lui-même, mais dans l’évolution de la manière dont les États souverains du monde entier définissent les actifs numériques.
Depuis longtemps, les discussions des différents pays sur les actifs numériques se concentrent principalement sur les risques liés aux transactions, la protection des consommateurs et la lutte contre le blanchiment d’argent. Ce projet de loi ouvre un débat à l’échelle souveraine sur la possibilité de considérer les actifs numériques comme une composante des réserves nationales.
Le système monétaire mondial traverse une longue transformation, tandis que les critères d’évaluation de la valeur de réserve des différents actifs continuent d’évoluer. Nous devons toutefois rester rationnels : ce projet de loi ne constitue qu’une étape du processus législatif et il reste encore de nombreux obstacles avant son entrée en vigueur. Les actifs numériques comportent eux-mêmes de multiples incertitudes techniques, liées aux prix et juridiques, tandis que les approches réglementaires des différents pays sont profondément divergentes. Ce n’est pas parce que les États-Unis adoptent ce projet de loi qu’un modèle unifié se formera rapidement.
Pour les observateurs des marchés mondiaux, il est plus important de suivre dans la durée la manière dont les différents pays équilibrent l’espace accordé à l’innovation, la stabilité financière et la sécurité des actifs publics, plutôt que de se focaliser sur l’actualité à court terme.
La confrontation institutionnelle provoquée par les nouvelles technologies ne fait que commencer.#Gate广场中秋团圆局 $BTC